Prezes UKE nie ukarze wedle uznania

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie teraz musiał, nakładając na operatora o znaczącej pozycji rynkowej obowiązek przeprowadzenia kalkulacji uzasadnionych kosztów świadczenia dostępu telekomunikacyjnego, wskazywać metody weryfikacji i ustalania opłat, jakie zechce zastosować, gdy wysokość należności ustalona przez operatora okaże się nieprawidłowa. Dostęp telekomunikacyjny, o który ubiegają się mniejsze, nowe firmy polega na umożliwieniu im korzystania z urządzeń i udogodnień towarzyszących monopolisty po to, by i one miały szanse świadczyć usługi telekomunikacyjne za pośrednictwem infrastruktury starej, dużej firmy. I o niższy poziom opłat za tę usługę wymuszoną na molochach walczą teraz firmy wchodzące na rynek telekomunikacyjny, a monopol broni się przed agresywnymi karami urzędu regulacyjnego. Dlatego wskutek nowelizacji prawa telekomunikacyjnego, wymuszonej przez Komisję Europejską, prezes UKE nie będzie już mógł samodzielnie ustalać opłat niezależnie od nałożonego na operatora właściciela infrastruktury obowiązku kalkulacji kosztów. Chodzi o sytuacje, w których kontrola biegłego rewidenta nie wykaże dodatkowych nieprawidłowości.

Co więcej, decyzje dotyczące poziomu opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego nie będą teraz wydawane w procedurze rozstrzygania sporów. Należy je ustalać w odrębnej decyzji. A ich maksymalny lub minimalny poziom prezes urzędu regulacyjnego poda, upubliczniając jednocześnie metody weryfikacji. Będzie przy tym musiał wziąć pod uwagę promocję efektywności i zrównoważonej konkurencji, podobnie jak będzie miał obowiązek kierować się wolą zapewnienia maksymalnych korzyści użytkownikom końcowym, czyli przedsiębiorcom i konsumentom.

DNJ

Ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 102, poz. 587).