Nowe świadectwa przedsiębiorcy

Od 7 maja 2011 r. obowiązuje nowe rozporządzenie w sprawie wzorów kwestionariusza bezpieczeństwa przemysłowego, świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, decyzji o odmowie wydania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego oraz decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego. Zostało ono wydane na podstawie ustawy o ochronie informacji niejawnych.

Ustawa ta przewiduje m.in., że warunkiem dostępu przedsiębiorcy do informacji niejawnych w związku z wykonywaniem umów albo zadań wynikających z przepisów prawa jest zdolność do ochrony informacji niejawnych. Dokumentem potwierdzającym zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli "poufne" lub wyższej jest świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, zwane dalej świadectwem. Wydawane jest ono przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) albo Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) po przeprowadzeniu postępowania bezpieczeństwa przemysłowego.

W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność jednoosobowo i osobiście zdolność do ochrony informacji niejawnych potwierdza poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności "poufne" lub wyższej wydawane przez ABW albo SKW i zaświadczenie o odbytym przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych wydawane przez ABW albo SKW.

Ustawa przewiduje, że postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego jest prowadzone na wniosek przedsiębiorcy. Wniosek nie wymaga uzasadnienia. We wniosku przedsiębiorca określa stopień świadectwa oraz klauzulę tajności informacji niejawnych, których zdolność do ochrony ma potwierdzać świadectwo.

Nowe rozporządzenie zastąpiło dotychczasowe z 8 września 2005 r. Dotychczasowy wzór kwestionariusza bezpieczeństwa przemysłowego zawierał nieprecyzyjnie sformułowane niektóre punkty (pytania), co w toku prowadzonych postępowań zgłaszali przedstawiciele przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczo-rozwojowych. Zwrócono na to uwagę w uzasadnieniu do nowego rozporządzenia. Jednocześnie podkreślono, że poprawiony wzór kwestionariusza ograniczy uznaniowość w interpretacji odpowiedzi udzielanych przez zainteresowane podmioty oraz uprości procedury bezpieczeństwa przemysłowego.

Ponadto dotychczas świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego wydawane były dla każdego stopnia zdolności do ochrony informacji niejawnych oddzielnie. W celu maksymalnego uproszczenia wymogów formalnych wprowadzono jeden wzór świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego dla wszystkich stopni zdolności do ochrony informacji niejawnych krajowych i organizacji międzynarodowych. Wprowadzenie jednego wzoru ograniczy także koszty wykonania odpowiednich druków.

Analogicznie wprowadzono jeden rodzaj decyzji o odmowie i cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego dla wszystkich stopni zdolności do ochrony informacji niejawnych.

Pozostałe zmiany we wszystkich wzorach dotyczą wprowadzenia w miejsce określenia "służba ochrony państwa" nazw służb, to jest ABW i SKW, oraz wprowadzenia nowych pojęć stosowanych w ustawie o ochronie informacji niejawnych, jak np. kierownik przedsiębiorcy.

Nowe rozporządzenie stanowi, że świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego sporządza się na papierze offsetowym w kolorze jasnozielonym formatu A4 z tłem rastrowanym i z tekstem o treści "Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego" albo "Służba Kontrwywiadu Wojskowego" - w zależności od organu, który przeprowadził postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego.

Postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego jest prowadzone na wniosek przedsiębiorcy

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 68 ust. 1 ustawy z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. nr 182, poz. 1228).

Par. 1 - 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 5 kwietnia 2011 r. w sprawie wzorów kwestionariusza bezpieczeństwa przemysłowego, świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, decyzji o odmowie wydania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego oraz decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego (Dz.U. nr 86 poz. 470).