Złagodzono zasady wypłaty premii technologicznej

Przepisy obowiązującej ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, umożliwiają udzielanie przedsiębiorcom kredytu technologicznego, którego część zostanie spłacona przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków publicznych. Kredyt technologiczny jest instrumentem w ramach działania 4.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007 - 2013 (PO IG). Ma ono na celu zwiększenie liczby przedsiębiorców inwestujących w nowe technologie w postaci patentów, licencji, know-how wykorzystywanych do unowocześnienia produkcji.

Obecnie uzyskanie dotacji ze środków publicznych uzależnione jest od wielkości sprzedaży produktów dzięki zrealizowaniu wymienionych inwestycji. Kwota dotacji jest bowiem równa tej, która wynika z faktur sprzedaży.

Uzależnienie wypłaty i wysokości premii technologicznej od poziomu sprzedaży stanowi znaczne obostrzenie zasad wypłaty dofinansowania w porównaniu do innych działań wdrażanych w ramach PO IG. Zwrócono na to uwagę w uzasadnieniu zmian, które wniósł rząd. Dlatego w celu zachęcenia małych i średnich przedsiębiorców do korzystania z kredytu technologicznego dokonano nowelizacji ustawy. Zniesiono wymóg w postaci konieczności uzyskiwania sprzedaży w kwocie równej wypłacanej premii technologicznej. Wprowadzono jednocześnie możliwość wypłaty premii technologicznej jednorazowo po zakończeniu realizacji inwestycji technologicznej.

Dzięki takiej zmianie warunki wypłaty premii technologicznej będą analogiczne do warunków wypłaty dofinansowania w ramach pozostałych działań PO IG (udokumentowanie poniesienia kosztów kwalifikowanych oraz zakończenie realizacji inwestycji).

Uniezależnienie wypłaty premii technologicznej od wielkości sprzedaży nie spowoduje utraty motywacji przedsiębiorcy do inwestowania w sposób jak najbardziej efektywny zarówno pod względem kosztów, jak i zysku z inwestycji. Przedsiębiorca musi bowiem sfinansować inwestycję technologiczną częściowo również ze środków.

Zgodnie z nowymi przepisami premią technologiczną mogą być objęte - pomniejszone o podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy - udokumentowane zapłaconymi fakturami wydatki poniesione po dniu wpływu wniosku o przyznanie premii do Banku Gospodarstwa Krajowego. Ma to na celu umożliwienie obliczania premii technologicznej od wszystkich wydatków poniesionych na realizację inwestycji technologicznej (sfinansowanych z wkładu własnego oraz z kredytu technologicznego), nie zaś wyłącznie od wydatków sfinansowanych z kredytu technologicznego.

Kolejne zmiany polegają na bardzo szczegółowym opisie kosztów kwalifikowanych inwestycji technologicznej. Nowe regulacje są zgodne z warunkami wykorzystywania środków funduszy strukturalnych określonych w rozporządzeniach Komisji Europejskiej oraz w ramach pozostałych działań PO IG dotyczących wspierania inwestycji w nowe technologie.

Nowelizacja przewiduje, że wydatkami przeznaczonymi na realizację inwestycji technologicznej są ponoszone przez przedsiębiorców wydatki m.in. na zakup gruntu lub prawa jego użytkowania wieczystego do wysokości 10 proc. wydatków. Przewidziano jednocześnie warunek, zgodnie z którym przedsiębiorca powinien przedstawić opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu określonej na dzień nabycia, a także w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia gruntu jego zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis.

Ponadto wydatkami przeznaczonymi na realizację inwestycji technologicznej są ponoszone przez przedsiębiorców wydatki na zakup budynku, budowli lub ich części. Także w tym przypadku muszą być spełnione określone warunki. Otóż przedsiębiorca powinien m.in. przedstawić opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, że nieruchomość może być używana zgodnie z celami projektu objętego wsparciem.

Wydatkami przeznaczonymi na realizację inwestycji technologicznej będą również te, które zostaną poniesione na zakup robót i materiałów budowlanych w celu budowy lub rozbudowy budynków, budowli lub ich części oraz na zakup wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz nieopatentowanej wiedzy technicznej.

Ponadto do wydatków na realizację inwestycji technologicznej zalicza się także wydatki ponoszone na wykonane przez doradców zewnętrznych studia, ekspertyzy, koncepcje i projekty techniczne, niezbędne do wdrożenia nowej technologii w ramach inwestycji technologicznej.

Nowelizacja przewiduje, że Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) przekazuje premię technologiczną na spłatę części kapitału kredytu technologicznego na rachunek w banku kredytującym wskazany w umowie o wypłatę premii technologicznej. Nastąpi to po wypłaceniu ostatniej transzy kredytu technologicznego.

BGK wypłaci premie technologiczne do wysokości środków finansowych zgromadzonych na rachunku Funduszu Kredytu Technologicznego. W przypadku gdy brak środków na rachunku Funduszu Kredytu Technologicznego uniemożliwia wypłatę premii technologicznej we wspomnianym terminie, BGK wypłaci premię technologiczną w terminie 7 dni od dnia, w którym wpłynęły środki na rachunek funduszu. Wypłata premii technologicznej nastąpi jednorazowo na wniosek przedsiębiorcy złożony do Banku Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem banku kredytującego.

Nowelizacja ustawy została podpisana przez prezydenta. Nowe przepisy wejdą w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia.

Wypłata premii technologicznej nastąpi jednorazowo na wniosek przedsiębiorcy złożony do Banku Gospodarstwa Krajowego za pośrednictwem banku kredytującego

Znowelizowana ustawa przewiduje dodanie do definicji nowej technologii tzw. nieopatentowanej wiedzy technicznej. Ma to na celu umożliwienie przedsiębiorcom ubiegającym się o kredyt technologiczny nabycia nowej technologii od podmiotu, który nie świadczy usług badawczo-rozwojowych, ale jest w posiadaniu nieopatentowanej wiedzy technicznej. Obecnie tego typu usługa może być świadczona jedynie przez podmiot, którego działalnością statutową jest świadczenie tych usług - podkreślono w uzasadnieniu zmian.

Wniosek przedsiębiorcy o wypłatę premii technologicznej powinien zawierać m.in.:

kopie faktur i dowodów ich zapłaty dokumentujących wydatki, kopie umów najmu, dzierżawy lub leasingu oraz opinię rzeczoznawcy majątkowego, w przypadku dokumentowania zakupu gruntu lub prawa użytkowania wieczystego gruntu. Ponadto wniosek ma zawierać opinie rzeczoznawcy majątkowego i budowlanego w przypadku dokumentowania zakupu budynku, budowli lub ich części, a także opinię stwierdzającą wdrożenie nowej technologii w ramach inwestycji technologicznej finansowanej kredytem technologicznym i rozpoczęcie produkcji towarów lub świadczenia usług, będących wynikiem tej inwestycji. Przedsiębiorca powinien też pamiętać o oświadczeniu, że w okresie 7 lat poprzedzających datę zakupu gruntu lub prawa użytkowania wieczystego gruntu, lub zakupu budynku, budowli lub ich części, lub używanych środków trwałych zakup nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis, w przypadku dokumentowania takich zakupów. Potrzebne jest też oświadczenie, że nieruchomość będzie używana wyłącznie do celów inwestycji technologicznej, w przypadku dokumentowania zakupu budynku, budowli lub ich części. Ponadto wniosek powinien zawierać zobowiązanie, że inwestycja technologiczna zostanie utrzymana w województwie, w którym została zrealizowana, albo w m.st. Warszawie, jeżeli tam została zrealizowana, przez co najmniej 3 lata od dnia zakończenia inwestycji, pod rygorem zwrotu przez przedsiębiorcę wypłaconej premii technologicznej wraz z odsetkami.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 9 - 11 ustawy z 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz.U. nr 116, poz. 730 z późn. zm.).

Art. 1 - 6 ustawy z 3 lutego 2011 r. o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej.