Przywileje dla wytwórców biogazu

Od kilku lat Polska stara się promować biomasę i biogaz jako ekologiczną alternatywę dla konwencjonalnej energetyki. Te zwykle małe i rozproszone źródła energii mogłyby świetnie zaspokajać potrzeby energetyczne gospodarstw rolnych, zakładów i środowisk lokalnych. Zgodnie z programem rządowym Innowacyjna Energetyka - Rolnictwo Energetyczne do 2020 r. w każdej gminie powinna działać średnio jedna biogazownia wykorzystująca biomasę pochodzenia rolniczego. Biogazownie mają uzyskać większe niż dotychczas wsparcie. Ministerstwo Gospodarki pracuje nad odrębną od ustawy - Prawo energetyczne ustawą o odnawialnych źródłach energii. Przy tej okazji co jakiś czas pojawiają się nowe pomysły na przemodelowanie obecnego systemu wsparcia OZE, w szczególności likwidacja zielonych certyfikatów i zastąpienie ich stałą ceną za sprzedaż energii ze źródeł odnawialnych, zróżnicowaną w zależności od źródła (różne wartości za energię z wiatru, słońca, wody i biomasy). Wszyscy czekają na pojawienie się oficjalnego projektu ustawy, który byłby przekazany do konsultacji społecznych. Biogaz rolniczy i inwestycje w tym zakresie jednak już od 1 stycznia 2011 r. korzystają z wielu przywilejów wprowadzonych nowelą z 8 stycznia 2010 r. do ustawy z 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (dalej ustawa).

Ułatwieniem dla wytwórców biogazu rolniczego jest zwolnienie z obowiązku uzyskania koncesji na wytwarzanie i sprzedaż energii (art. 32 ust. 1 ustawy) wymaganej dla odnawialnych źródeł energii, niezależnie od zainstalowanej mocy. W miejsce koncesji działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego oraz wytwarzania biogazu rolniczego w celu wprowadzania go do sieci dystrybucyjnej gazowej wymaga jedynie wpisu do rejestru producentów biogazu prowadzonego przez prezesa Agencji Rynku Rolnego (art. 9p ustawy). Pozostaje więc także działalnością regulowaną, niemniej jednak znacznie mniej sformalizowaną. Wprowadzono pośrednią formę wsparcia biogazowni w postaci świadectw pochodzenia biogazu rolniczego (art. 9o ustawy) wydawanych przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki potwierdzających wytworzenie oraz wprowadzenie do sieci gazowej biogazu rolniczego. Do nowych certyfikatów, funkcjonujących obecnie obok certyfikatów zielonych, czerwonych, żółtych i fioletowych (świadectwa pochodzenia energii z OZE oraz wysokosprawnej kogeneracji), przypisano kolor brązowy. Podlegają one, analogicznie jak wyżej wymienione świadectwa, obrotowi na towarowej giełdzie energii.

W celu zagwarantowania możliwości sprzedaży biogazu nałożono na operatorów systemu dystrybucyjnego gazowego obowiązek zakupu biogazu rolniczego (art. 9c ust. 6a). Operator systemu dystrybucyjnego gazowego w obszarze swojego działania jest zobowiązany do odbioru biogazu rolniczego o parametrach jakościowych określonych w przepisach wykonawczych wytworzonego w instalacjach przyłączonych bezpośrednio do sieci tego operatora. Zadbano również o należytą jakość biogazu, który podlega obrotowi. Na przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące biogazownie nałożono bowiem wymóg wykorzystywania surowców wskazanych w definicji biogazu rolniczego, wymóg prowadzenia dokumentacji dotyczącej m.in. ilości i rodzajów surowców wykorzystywanych do wytworzenia biogazu oraz ilości wytworzonego biogazu, a także obowiązek składania prezesowi Agencji Rynku Rolnego kwartalnych sprawozdań (art. 9 ustawy).

Dzięki wprowadzonym i planowanym rozwiązaniom prawnym udział biomasy i biogazowni w rynku OZE ma szanse znacząco wzrosnąć.

@RY1@i02/2011/071/i02.2011.071.210.002b.001.jpg@RY2@

Małgorzata Zamorska, radca prawny, partner w warszawskiej Kancelarii bnt Neupert, Zamorska & Partnerzy

Małgorzata Zamorska

radca prawny, partner w warszawskiej Kancelarii bnt Neupert, Zamorska & Partnerzy