Firmy muszą przekazać dane o działalności i sprzedaży usług

Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) zwrócił się do przedsiębiorców telekomunikacyjnych, żeby przekazywali wyłącznie te formularze, które dotyczą ich działalności.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 prawa telekomunikacyjnego przedsiębiorca telekomunikacyjny, którego roczne przychody z tytułu wykonywania działalności telekomunikacyjnej w poprzednim roku obrotowym przekroczyły 4 mln zł, powinien przedłożyć do 31 marca prezesowi UKE dane dotyczące rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej oraz wielkości sprzedaży usług telekomunikacyjnych. Ponadto musi również przedstawić do 30 czerwca roczne sprawozdanie finansowe.

Wzory formularzy służących do przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej zawiera rozporządzenie ministra infrastruktury z 23 grudnia 2008 r.

Natomiast przedsiębiorca telekomunikacyjny, którego roczne przychody w poprzednim roku obrotowym były równe lub mniejsze od kwoty 4 mln zł, zobowiązany jest do przedłożenia prezesowi UKE do 31 marca, danych dotyczących rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej oraz wielkości sprzedaży usług telekomunikacyjnych. Wynika to z art. 7 ust. 2 prawa telekomunikacyjnego.

UKE zwróci się do operatorów, których roczne przychody były równe bądź mniejsze od kwoty 4 mln zł, aby również korzystali z formularzy sprawozdawczych, w szczególności formularza F00 (Informacja o przedsiębiorcy telekomunikacyjnym). Dodatkowo dostawcy usług dostępu do sieci internet o przychodach równych lub mniejszych od kwoty 4 mln zł proszeni są o wypełnienie formularza F06 (Usługi dostępu do sieci internet świadczone użytkownikom końcowym).

Formularz F00 należy przekazać prezesowi UKE w formie papierowej, z podpisem osoby upoważnionej do reprezentowania spółki. Operatorzy telekomunikacyjni poproszeni zostali także o przekazanie formularza F00 również w wersji elektronicznej.

Przekazanie formularza F00 jedynie w wersji elektronicznej nie jest prawnie dopuszczalne poza przypadkami posiadania, jak stanowi art. 78 par. 2 kodeksu cywilnego, bezpiecznego podpisu elektronicznego - przypomniał Urząd Komunikacji Elektronicznej (www.uke.gov.pl).

Jak podkreślono, pozostałe formularze można przekazać: w formie elektronicznej w postaci arkuszy kalkulacyjnych Excel, na elektronicznym nośniku informatycznym w formie umożliwiającej edytowanie danych, lecz uniemożliwiającej wprowadzanie zmian; poprzez zapisanie formularzy w postaci arkuszy kalkulacyjnych Excel i przesłanie ich na e-mail: formularze@uke.gov.pl, z zaznaczeniem nazwy przedsiębiorcy w temacie e-maila; za pośrednictwem skrzynki elektronicznej EBOI, wypełniając elektroniczne wzory formularzy sprawozdawczych (opcja dostępna od bieżącego roku!).

W związku z pojawiającymi się wątpliwościami przedsiębiorców telekomunikacyjnych dotyczącymi wypełnienia formularzy sprawozdawczych UKE przedstawił wyjaśnienia dotyczące tych kwestii.

Jeżeli chodzi o formularz F00, to w punkcie 00.02.4 - wartość infrastruktury - należy podać jako wartość netto. Należy uwzględnić także wartości niematerialne i prawne.

Wartość infrastruktury obejmuje zarówno takie elementy, jak linie, kanalizacje kablowe, słupy, wieże, maszty, kable, przewody, aparaty samoinkasujące, jak i wartości niematerialne i prawne, czyli np. licencje telekomunikacyjne, systemy zarządzania i nadzoru nad siecią, platformy usługowe itp.

Decydującym kryterium jest to, czy dany środek trwały jest niezbędny do funkcjonowania, rozbudowy i utrzymania sieci oraz świadczenia usług telekomunikacyjnych przez operatora.

Natomiast w punkcie 00.02.2 - zatrudnienie - należy podać wyłącznie liczbę etatów pracowników zatrudnionych przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego. W pozycji tej należy wykazać osoby zatrudnione wyłącznie dla potrzeb świadczenia usług telekomunikacyjnych.

Z kolei w formularzu F01 nie trzeba wykazywać danych dotyczących usług świadczonych w telefonii VoIP. Służy temu osobny formularz F10.

Formularz 02 dotyczy detalicznej dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. Detaliczna dzierżawa łączy obejmuje usługę oferowaną użytkownikom końcowym (dużym klientom biznesowym, korporacjom, instytucjom itp.). Jest to zatem konkretny produkt, polegający na zestawieniu łącza np. pomiędzy oddziałami banku. Detaliczna dzierżawa łączy obejmuje zarówno łącza analogowe, jak i cyfrowe.

Formularz F04 dotyczy współpracy międzyoperatorskiej. Powinien być więc wypełniony przez przedsiębiorców oferujących usługi hurtowe rozpoczynania, zakańczania lub tranzytu połączeń.

W formularzu F06, w pozycji 06.04 - łączna liczba użytkowników dostępu do internetu - należy wykazać wszystkich aktywnych użytkowników korzystających z usług dostępu do internetu na koniec roku sprawozdawczego.

Użytkowników końcowych i przychody uzyskane z tytułu świadczenia usługi dostępu do internetu za pośrednictwem łączy wydzierżawionych w ramach usługi hurtowej BSA należy uwzględnić (wliczyć) w punkcie 6.04 formularza, a ponad to osobno wykazać je w punkcie 6.06 formularza.

Jeżeli na sumę użytkowników składają się odpowiednio liczba użytkowników biznesowych i liczba użytkowników indywidualnych, to suma obydwu wartości powinna być równa sumie ogółem dla poszczególnych wierszy formularza.

Formularz F07 wypełniają jedynie podmioty świadczące usługi hurtowe. W wyjaśnieniach sposobu wypełniania formularza F07 znajduje się błąd. W pozycji 07.02 powinno się znaleźć sformułowanie: "Formularz wypełniają podmioty świadczące usługi Bitstream Access i Local Loop Unbundling (LLU)" - podkreślono w wyjaśnieniach UKE.

Formularz 08 dotyczy usług konwergentnych. Usługa konwergentna oznacza usługę złożoną z dwóch lub więcej usług (stacjonarne publiczne usługi telefoniczne, dostęp do programów TV, dostęp do internetu oraz usługi telefonii ruchomej), które są prezentowane na rynku jako jedna wspólna oferta oferowana po jednej cenie oraz rozliczana w ramach jednego rachunku.

Istotą usługi konwergentnej jest niższa cena poszczególnych usług wchodzących w jej skład od ceny tych usług, gdyby były one sprzedawane osobno.

Liczbę ofert należy rozumieć jako liczbę ofert handlowych operatora.

W rozporządzeniu ministra infrastruktury ustalono wzór formularza 00 - Informacja o przedsiębiorcy telekomunikacyjnym.

Do tego formularza, w zależności od rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej, przedsiębiorca telekomunikacyjny załącza:

● Formularz 01 - Usługi telefoniczne w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej;

● Formularz 02 - Detaliczna dzierżawa łączy telekomunikacyjnych;

● Formularz 03 - Hurtowa dzierżawa łączy telekomunikacyjnych;

● Formularz 04 - Współpraca międzyoperatorska;

● Formularz 05 - Usługi detaliczne w publicznej sieci telefonii ruchomej;

● Formularz 06 - Usługi dostępu do sieci internet świadczone użytkownikom końcowym;

● Formularz 07 - Hurtowe usługi dostępu do sieci;

● Formularz 08 - Usługi konwergentne;

● Formularz 09 - Usługi rozpowszechniania programów radiofonicznych lub telewizyjnych w celu dostarczania treści radiofonicznych lub telewizyjnych użytkownikom końcowym (nie dotyczy operatorów sieci TVK);

● Formularz 10 - Telefonia IP;

● Formularz 11 - Zestawienie tabelaryczne z danymi o środkach technicznych i usługach;

● Formularz 12 - Zestawienie tabelaryczne z danymi o abonentach sieci telewizji kablowej.

Rozporządzenie ze wzorami formularzy służących do przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej opublikowano w Dzienniku Ustaw z 2009 roku, nr 5, poz. 22

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 7 ustawy z 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 171, poz. 1800 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra infrastruktury z 23 grudnia 2008 r. w sprawie wzorów formularzy służących do przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej (Dz.U. z 2009 r. nr 5, poz. 22).

Wyjaśnienia Urzędu Komunikacji Elektronicznej (www.uke.gov.pl).