Wiarygodne dane powinny ułatwić inwestycje

Od 18 marca 2011 r. zacznie obowiązywać rozporządzenie dotyczące inwentaryzacji pokrycia kraju infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami zapewniającymi szerokopasmowy dostęp do internetu.

Celem regulacji jest stworzenie wiarygodnego źródła danych o istniejącej infrastrukturze telekomunikacyjnej i publicznych sieciach telekomunikacyjnych zapewniających (lub umożliwiających) szerokopasmowy dostępu do internetu.

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych przewiduje, że prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej sporządzi w formie elektronicznej inwentaryzację przedstawiającą pokrycie terytorium Polski taką infrastrukturą, z odrębnym zaznaczeniem pokrycia łączami światłowodowymi oraz bezprzewodowymi, a także budynkami umożliwiającymi kolokację. Inwentaryzacja ta ma być sporządzana na podstawie informacji przekazywanych przez określone państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, podmioty wykonujące zadania z zakresu użyteczności publicznej oraz przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

Dla wsparcia inwentaryzacji, o której mowa w rozporządzeniu, uruchomiony zostanie system informowania o infrastrukturze szerokopasmowej w ramach projektu "System informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa" (SIIS). Projekt ten jest realizowany przez Instytut Łączności - Państwowy Instytut Badawczy, Urząd Komunikacji Elektronicznej oraz Ministerstwo Infrastruktury ze środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 - 2010.

Opublikowanie wyników inwentaryzacji umożliwi realizację inwestycji w budowę infrastruktury szerokopasmowego dostępu do internetu zgodnie z unijnymi zasadami dotyczącymi pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych. Ponadto ma znacząco usprawnić planowanie i budowę publicznych sieci telekomunikacyjnych, w tym zracjonalizować ich przebieg dzięki uwzględnieniu przebiegu istniejących sieci.

Przedsiębiorcy i jednostki samorządu terytorialnego uzyskają informacje pozwalające na efektywniejsze inwestowanie w budowę infrastruktury telekomunikacyjnej na obszarze całego kraju. Zwiększy to dostęp do szerokopasmowego internetu użytkowników końcowych. Będzie to mieć pozytywny wpływ na rozwój komercyjnych i publicznych usług w formie elektronicznej oraz innych zastosowań technik informacyjnych w społeczeństwie.

Dzięki aktualizowanym na bieżąco mapom będzie można wyodrębnić obszary tzw. czarnych, szarych i białych plam, co pozwoli na identyfikację obszarów, na których inwestycje w infrastrukturę telekomunikacyjną są zgodne zasadami pomocy publicznej. Inwestycje te realizowane są w szczególności w ramach regionalnych programów operacyjnych, Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej oraz Działania 8.4 Zapewnienie dostępu do internetu na etapie ostatniej mili Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Granice wspomnianych obszarów wyznaczane będą z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Regulacje te stanowią, że granice obrębów wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi i sołectw. Natomiast granice obrębów na obszarach miast powinny być zgodne z granicami dzielnic i w miarę możliwości pokrywać się z granicami osiedli i zespołów urbanistycznych oraz naturalnymi granicami wyznaczonymi w szczególności przez cieki, ulice, linie kolejowe i inne obiekty fizjograficzne - podkreślono w uzasadnieniu nowego rozporządzenia.

Oparcie definicji jednostek pomocniczych na podziale wynikającym z ewidencji gruntów i budynków, tj. jako jednostki ewidencyjne i obręby ewidencyjne, zapewni możliwość uzyskania przebiegu ich granic, a tym samym określenia definiowanego obszaru.

Opublikowanie wyników inwentaryzacji istniejącej infrastruktury umożliwi realizację inwestycji związanych z budową infrastruktury szerokopasmowego dostępu do internetu zgodnie z unijnymi zasadami dotyczącymi pomocy państwa w szybkim wdrażaniu sieci szerokopasmowych

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej sporządzi w formie elektronicznej inwentaryzację przedstawiającą pokrycie terytorium Polski infrastrukturą, z odrębnym zaznaczeniem m.in. łączy światłowodowych oraz bezprzewodowych

Warto podkreślić, że zgodnie z rozporządzeniem inwentaryzacji podlega m.in. infrastruktura telekomunikacyjna zapewniająca lub umożliwiająca zapewnienie szerokopasmowego dostępu do internetu, a także publiczne sieci telekomunikacyjne zapewniające lub umożliwiające zapewnienie szerokopasmowego dostępu do internetu, w tym węzły publicznej sieci telekomunikacyjnej, systemy transmisyjne publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz punkty styku publicznych sieci telekomunikacyjnych.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. 29 ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. nr 106, poz. 675).

Par. 3 - 6 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z 28 stycznia 2011 r. w sprawie inwentaryzacji pokrycia istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do internetu oraz budynkami umożliwiającymi kolokację (Dz.U. nr 46, poz. 238).

Par. 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. nr 38, poz. 454).