Prokurator sprawdzi winę urzędnika

Od 17 maja urzędnicy będą mogli być pociągani do odpowiedzialności majątkowej za rażące błędy popełniane w związku z wydawanymi przez nich decyzjami. O tym, czy funkcjonariusz będzie musiał zwrócić odszkodowanie wypłacone obywatelowi, zadecyduje w pierwszej kolejności prokurator.

Nowa ustawa określa szczegółowo, jak ma wyglądać związana z tym procedura. Najpierw kierownik jednostki, która wypłaciła rekompensatę obywatelowi za decyzję wydaną z rażącym naruszeniem prawa, będzie musiał w terminie 14 dni od dnia wypłaty odszkodowania złożyć do prokuratora okręgowego wniosek o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Wniosek taki będzie musiał zawierać dowód wypłaty odszkodowania i stanowiące podstawę tej wypłaty orzeczenie lub ugodę. Będzie do niego trzeba załączyć również rozstrzygnięcie stwierdzające rażące naruszenie prawa oraz uwierzytelnione kopie posiadanych akt postępowania sądowego lub administracyjnego, w którym zostało wydane to rozstrzygnięcie.

Po wpłynięciu wniosku prokurator będzie musiał przeprowadzić postępowanie wyjaśniające zmierzające do ustalenia przesłanek uzasadniających wytoczenie na rzecz podmiotu odpowiedzialnego powództwa o odszkodowanie przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu z tytułu szkody wyrządzonej przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa.

Do przeprowadzenia tego postępowania będą stosowane odpowiednio przepisy art. 43 ustawy z 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz.U. z 2008 r. nr 7, poz. 39 z późn. zm.). Prokurator będzie mógł więc żądać nadesłania lub przedstawienia akt oraz dokumentów i pisemnych wyjaśnień, przesłuchać świadków i zasięgnąć opinii biegłych, a także przeprowadzić oględziny w celu wyjaśnienia sprawy.

W przypadku stwierdzenia istnienia podstaw do wytoczenia przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu powództwa prokurator jeszcze przed skierowaniem sprawy na drogę sądową wezwie na piśmie funkcjonariusza publicznego do dobrowolnego spełnienia świadczenia w określonym terminie. Nie będzie mógł on być krótszy niż 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Jeżeli urzędnik nie zwróci pieniędzy, powództwo zostanie wytoczone.

Badający sprawę urzędnika prokurator będzie mógł także stwierdzić, że jego postępowanie nie zasługuje na pociągniecie go do odpowiedzialności majątkowej. Jeżeli będzie więc brakowało podstaw do wytoczenia powództwa prokurator odmówi podjęcia tej czynności.

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Art. 7 ustawy z 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz.U. nr 34, poz. 173).