Braki formalne nie mogą decydować

Spółka została poinformowana przez departament wdrażania jednego z urzędów marszałkowskich o negatywnej ocenie formalnej wniosku o dofinansowanie projektu z powodu niespełnienia kryterium formalnego. Urząd uznał, że zachodzi brak spójności w zakresie wartości wskaźnika: Liczba udoskonalonych usług/produktów wprowadzonych w przedsiębiorstwie w 2010 r. między sekcją H.1. wniosku o dofinansowanie projektu, a sekcją G biznesplanu, w której nie podano żadnej wartości wskaźnika.

W toku dalszej procedury wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia wniosku. Dokonał jednak tylko częściowej korekty uchybienia, gdyż wprowadził wskaźnik planowanych rezultatów, lecz nie określił jego wartości. W ocenie urzędu wnioskodawca wezwany do poprawy dokumentacji projektowej w określonym zakresie powinien uczynić to w sposób pełny i poprawny. Jest to taki sposób, żeby nie zachodziła potrzeba dokonania powtórnej poprawy wskazanego uchybienia, gdyż taka jest niedopuszczalna.

Spółka zaskarżyła decyzję do sądu administracyjnego. Zdaniem przedstawicieli spółki ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo przez naruszenie zasad: przejrzystości reguł przy ocenie projektów oraz równego dostępu do pomocy w ramach programu.

WSA podkreślił, że spełnienie formalistycznych warunków należy oceniać w myśl art. 30a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wszechstronnie i racjonalnie. Formalizm ten nie powinien mieć decydującego znaczenia. Brak w tabeli biznesplanu cyfry 2, w przypadku gdy z części opisowej kwestionowanego dokumentu jednoznacznie wynika wartość udoskonalonych produktów/usług, nie powinien eliminować wnioskodawcy z dalszego etapu konkursu.

adam.makosz@infor.pl

Art. 30c ust. 3 pkt 1 ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2009 nr 84, poz. 712 z późn. zm.).

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 8 grudnia 2010 r., sygn. akt I SA/Bd 945/10.