Można się starać o pomoc na realizację nowych inwestycji

Nowe rozporządzenie ministra rozwoju regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych weszło w życie 30 grudnia 2010 r. Zostało wydane na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Z rozporządzenia wynika, że pomoc na prace przygotowawcze i usługi doradcze związane z przygotowaniem nowej inwestycji oraz pomoc na usługi doradcze związane z realizacją nowej inwestycji może być udzielana wyłącznie z regionalną pomocą inwestycyjną.

Pomoc na nowe inwestycje nie może być udzielana ani wypłacana m.in. przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

Wartość pomocy na nowe inwestycje udzielanej w formie pożyczki dla przedsiębiorców stanowi różnicę pomiędzy zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która byłaby naliczona dla pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą z oprocentowania zastosowanego przez fundusz rozwoju obszarów miejskich.

Natomiast wartość pomocy na nowe inwestycje udzielanej w formie poręczenia dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców stanowi różnicę między zdyskontowaną wartością rynkowej opłaty prowizyjnej, jaka byłaby pobrana od udzielanego poręczenia, a zdyskontowaną wartością opłaty prowizyjnej pobieranej przez fundusz rozwoju obszarów miejskich.

Rynkowa wartość wspomnianych odsetek jest wyliczana na podstawie stóp referencyjnych ustalonych w komunikacie komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych.

Poręczenie dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców nie może obejmować więcej niż 80 proc. pozostającej do spłaty kwoty kredytu lub innego zobowiązania finansowego.

Pomoc na nowe inwestycje może być udzielana w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym.

Regionalna pomoc inwestycyjna może być udzielana przedsiębiorcom na nową inwestycję, przy czym wartość tej pomocy jest obliczana w odniesieniu do wydatków kwalifikowalnych inwestycyjnych na realizację nowej inwestycji albo wydatków kwalifikowalnych na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z realizacją nowej inwestycji.

Do wydatków kwalifikowalnych inwestycyjnych na realizację nowej inwestycji zalicza się niezbędne do jej realizacji wydatki m.in. na nabycie prawa własności lub prawa wieczystego użytkowania nieruchomości, nabycie, wytworzenie oraz instalację i uruchomienie środków trwałych, nadzór inwestorski, prace przygotowawcze na terenie budowy, nabycie wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii przez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli spełniają określone warunki, a także roboty budowlane, prace konserwatorskie lub restauratorskie.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz nabycia wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

Do wydatków kwalifikowalnych na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z realizacją nowej inwestycji zalicza się dwuletnie koszty płacy nowo zatrudnionych pracowników, na które składają się: wynagrodzenia brutto, obowiązkowe składki, w tym składki na ubezpieczenia społeczne, koszty opieki nad dziećmi i nad rodzicami - jeżeli są spełnione określone warunki.

Maksymalna intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej na pokrycie wydatków kwalifikowalnych jest liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do tych wydatków kwalifikowanych. Wynosi ona 50 proc. - na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego; 40 proc. - na obszarach należących do województw: śląskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, a do dnia 31 grudnia 2010 r. - na obszarze należącym do województwa mazowieckiego, z wyłączeniem miasta stołecznego Warszawy; 30 proc. - na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy oraz w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. - na obszarze należącym do województwa mazowieckiego.

Do wydatków kwalifikowalnych na prace przygotowawcze i usługi doradcze związane z przygotowaniem nowej inwestycji zalicza się wydatki niezbędne do jej przygotowania, w szczególności na: przygotowanie dokumentacji technicznej; przygotowanie ekspertyz, badań, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych, w tym biznesplanu, studium wykonalności projektu i raportu oddziaływania na środowisko.

Do wydatków kwalifikowalnych na usługi doradcze związane z realizacją nowej inwestycji zalicza się niezbędne wydatki na zakup tych usług.

Pomoc na prace przygotowawcze i usługi doradcze związane z przygotowaniem nowej inwestycji oraz pomoc na usługi doradcze związane z realizacją nowej inwestycji może być udzielana wyłącznie mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

Maksymalna intensywność pomocy na prace przygotowawcze i usługi doradcze związane z przygotowaniem nowej inwestycji oraz pomocy na usługi doradcze związane z realizacją nowej inwestycji wynosi 50 proc. wydatków kwalifikowalnych.

Naliczony podatek od towarów i usług zalicza się do wydatków kwalifikowalnych, jeżeli przedsiębiorcy nie przysługuje prawo zwrotu lub odliczenia tego podatku.

Regionalna pomoc inwestycyjna na duże projekty inwestycyjne, udzielana zgodnie z warunkami określo- nymi w rozporządzeniu, stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po zatwierdzeniu jej przez Komisję Europejską, w przypadku gdy łączna wartość tej pomocy przekracza określoną równowartość.

Jest to 22,5 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy oraz w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. na obszarze należącym do województwa mazowieckiego; 30 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, śląskiego, a do dnia 31 grudnia 2010 r. - na obszarze należącym do województwa mazowieckiego, z wyłączeniem miasta stołecznego Warszawy; a także 37,5 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego.

Rozporządzenie przewiduje, że pomoc na nowe inwestycje jest udzielana do 31 grudnia 2013 r.

Pomoc na nowe inwestycje może być udzielana w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym

Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy na nowe inwestycje do funduszu rozwoju obszarów miejskich.

Wniosek zawiera w szczególności: nazwę przedsiębiorcy; tytuł i miejsce realizacji nowej inwestycji; cel realizacji nowej inwestycji; opis nowej inwestycji; opis rezultatów realizacji nowej inwestycji; planowane terminy rozpoczęcia i zakończenia realizacji nowej inwestycji; wartość nowej inwestycji; wydatki kwalifikowalne; wnioskowaną kwotę pomocy na nowe inwestycje wraz z danymi niezbędnymi do jej obliczenia; źródła finansowania nowej inwestycji.

Prace inwestycyjne związane z realizacją nowej inwestycji mogą się rozpocząć po złożeniu przez przedsiębiorcę wniosku.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Par. 1 - 25 rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego z 21 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. nr 254, poz. 1709).