Badania hałasu tylko z uprawnieniami

Przypomina o tym zastępca głównego inspektora ochrony środowiska w wytycznych skierowanych do wojewódzkich inspekcji ochrony środowiska (WIOŚ). To reakcja na niepokojącą praktykę, gdy pomiarów hałasu mających na celu sprawdzenie dotrzymywania przez podmiot korzystający ze środowiska dopuszczalnych poziomów dokonują bezpośrednio pracownicy inspekcji, a nie działające przy WIOŚ akredytowane laboratoria. Inną praktyką jest przekraczanie zakresu posiadanej akredytacji. Stanowi to naruszenie art. 28f ust. 3 ustawy z 20 lipca 1991 r. o inspekcji ochrony środowiska (Dz.U. z 2007 r., nr 44, poz. 287 z późn. zm.).

- W konsekwencji należy uznać, że wszelkie badania przeprowadzone przez WIOŚ za pomocą nieakredytowanych laboratoriów są nieważne i na ich podstawie nie mogą być wyciągane jakiekolwiek konsekwencje - przypomina Tomasz Tatomir, radca prawny z kancelarii KonceptTT.

- Brak danego badania w zakresie akredytacji sprawia, iż jest ono nieprzydatne w postępowaniu kontrolnym, ponieważ nie może stać się podstawą rozstrzygnięcia na przykład o nałożeniu kary - dodaje radca prawny Marcin Kaźmierski z Kancelarii Ekologicznej Marcin Kaźmierski.

Co istotniejsze, wyniki takich badań są nieważne w całości. Wniosków z nich płynących nie można jedynie uzupełnić o opinię akredytowanej jednostki. Pomiar trzeba powtórzyć od samego początku, a to rodzi dodatkowe koszty.

Wszystko to sprawia, że zadbanie o zdobycie odpowiedniej akredytacji okazuje się dla WIOŚ niezwykle istotne. Wydaje je Polskie Centrum Akredytacji dla każdego laboratorium oddzielne. - W dokumencie są wyraźnie wskazane rodzaje i metody badań, które dana jednostka może prowadzić - tłumaczy mecenas Kaźmierski.

Samorząd i Administracja przypomina

Zgodnie z ustawą z 20 lipca 1991 r. o inspekcji ochrony środowiska (Dz.U. z 2007 r., nr 44, poz. 287 z późn. zm.) od 1 stycznia 2011 r. w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska oraz ich delegaturach mogą działać laboratoria. Do ich zadań należy m.in. wykonywanie badań, analiz i pomiarów w związku z działalnością kontrolną prowadzoną przez inspekcję ochrony środowiska. W zakresie, w jakim laboratoria nie mają akredytacji, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może zawrzeć umowę o pobranie próbek i wykonanie badań i analiz z inną jednostką posiadającą akredytację w rozumieniu ustawy z 30 sierpnia 2012 r. o systemie zgodności (Dz.U. z 2010 r., nr 138, poz. 935).

Pomiary stanowią nie tylko podstawę do ustalania oraz kontroli emisji hałasu, ale pomagają również prowadzić długookresową politykę w zakresie ochrony przed hałasem.

Wytyczne: sygn. akt DIiO-025/16/2012/eg

Piotr Pieńkosz