Wpłaty w sieci za zgodą władz

W Sejmie trwają prace nad nowelizacją ustawy o działach administracji rządowej. W ich trakcie Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zgłosiło poprawkę, która ma zmienić przepisy ustawy o zbiórkach publicznych (Dz.U. z 1933 r., nr 22 poz. 162 z późn. zm.). Resort argumentował, że dzięki niej wreszcie będzie można przeprowadzać zbiórki z wykorzystaniem płatności elektronicznych.

Zamienił stryjek...

Skutki mogą jednak być dokładnie odwrotne od deklarowanych. Dzisiaj bowiem ustawa odnosi się wyłącznie do wpłat "w gotówce lub naturze". A to oznacza, że przelewy elektroniczne jej nie podlegają. Potwierdził to niedawno w wyroku Sąd Rejonowy dla Krakowa-Podgórza (sygn. akt XI W 1497/11/P). Co prawda rozporządzenie wykonawcze do tej ustawy wspomina o wpłatach na konto, ale sąd uznał, że wykracza ono poza delegację ustawową. "W żadnej mierze nie można przyjąć, iż obrót bezgotówkowy (przelewy elektroniczne i system PayPal) jest zbieraniem ofiar w gotówce i naturze w rozumieniu cytowanej ustawy" - zauważył w uzasadnieniu wyroku sąd.

Tymczasem MAiC proponuje, by "gotówkę" z ustawy zmienić na "środki pieniężne", tak by nowy przepis brzmiał: "Każda zbiórka środków pieniężnych lub w naturze na pewien z góry określony cel wymaga uprzedniego pozwolenia władzy".

Jak za sanacji

- Zaproponowane zmiany idą w najgorszym możliwym kierunku: wszelkie pozyskiwanie środków w internecie podlegać będzie ścisłej reglamentacji urzędników. Tym samym nie tylko nie uda się uwolnić dobroczynności Polaków, ale pod znakiem zapytania stoi rozwój finansowania społecznościowego (ang. crowdfunding) w Polsce - ocenia Piotr Trudnowski z Centrum Analiz Fundacji Republikańskiej i Polskiego Towarzystwa Crowdfundingu.

Równie krytyczny jest Paweł Dobrowolski, prezes Forum Obywatelskiego Rozwoju.

- Minister Michał Boni komunikatem o rzekomym unowocześnieniu zbiórek publicznych cofa zbiórki publiczne do lat 30. XX wieku, gdy sanacyjna dyktatura, deklarując troskę o ochronę ofiarodawców, chciała utrudnić opozycji zbieranie środków na działalność - mówi, nawiązując do tego, że ustawa o zbiórkach publicznych została uchwalona w 1933 r.

Ministerstwo odpowiada, że to dopiero początek zmian.

"Docelowe rozwiązanie będzie wymagało pracy i uzgodnień - przede wszystkim, ale nie tylko - z Ministerstwem Finansów. Chcemy takie prace podjąć, gdyż jesteśmy zainteresowani tym, by powstało rozwiązanie umożliwiające crowdfunding na prostych, przejrzystych zasadach" - napisał minister Michał Boni w liście opublikowanym na stronie resortu, zachęcając jednocześnie internautów do zgłaszania swoich pomysłów.

Nowelizacja, nad którą prace trwają w Sejmie, ma przekazać nadzór nad prowadzeniem zbiórek publicznych właśnie MAiC.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl