Ukraina wprowadziła nowy kodeks celny

Nowy kodeks celny, który obowiązuje na Ukrainie od 1 czerwca 2012 r., wprowadza wiele rozwiązań, wśród których najważniejszym jest ograniczenie maksymalnego czasu trwania odprawy celnej do 4 godzin od momentu rozpoczęcia procedury odprawy i obowiązkowych dokumentów. Dotychczasowa odprawa mogła trwać do 24 godzin. Jeśli odprawa celna będzie trwać dłużej niż 4 godziny, przedsiębiorca będzie mógł domagać się rekompensaty za straty wynikające z przetrzymywania towaru.

- Dodatkowo organy celne będą ponosić personalną odpowiedzialność za błędne decyzje, działania niezgodne z prawem oraz bezprawne przeciąganie odprawy granicznej - tłumaczy dr Maksym Ferenc, kierownik zespołu prawa ukraińskiego z kancelarii Chałas i Wspólnicy.

Nowy kodeks rozwiązał też problem, z którym musieli się borykać przedsiębiorcy wynikający z braku precyzyjnych zasad określania wartości celnej eksportowanych towarów. Wprawdzie zostały zachowane dotychczasowe podstawowe metody wyznaczania wartości celnej, jednak nowe przepisy ograniczają wykaz wymaganych dokumentów potwierdzających tę wartość.

- W celu dokonania odprawy wymagane będzie przedstawienie jedynie trzech dokumentów: deklaracji celnej, faktury oraz deklaracji wartości celnej. Mogą być one złożone w formie elektronicznej jeszcze przed przybyciem towaru do urzędu celnego - dodaje Maksym Ferenc.

Korzystny jest także przepis, zgodnie z którym w przypadku uzasadnionych wątpliwości organ celny będzie musiał pisemnie poinformować przedsiębiorcę o przyczynach niezastosowania podstawowej metody wyznaczania wartości celnej towarów. Ciężar udowodnienia nieprawidłowości spadnie na urząd celny, a nie jak było wcześniej - na przedsiębiorcę.

Przepisy nowego kodeksu dają również przedsiębiorcy możliwość wyboru dowolnego urzędu celnego w celu odprawy wwożonych towarów.

Ukraina zdecydowała się wprowadzić instytucję wiarygodnego operatora gospodarczego na wzór unijnego upoważnionego przedsiębiorcy (AEO). Status wiarygodnego operatora gospodarczego będzie mógł uzyskać przedsiębiorca, który funkcjonuje w obrocie międzynarodowym powyżej 3 lat i do którego organy celne nie będą miały zastrzeżeń.

Pozytywnym skutkiem wejścia w życie nowego kodeksu jest także zniesienie odpowiedzialności karnej za naruszenie prawa celnego. W zamian jednak uległy podwyższeniu kary finansowe za tego rodzaju naruszenia. Niestety organy celne będą mogły przeprowadzać dodatkowe kontrole już po zakończeniu odprawy i wprowadzeniu towaru do obrotu rynkowego.

20 proc. wynosi stawka VAT od towarów importowanych na teren Ukrainy

Paulina Bąk

paulina.bak@infor.pl