Farmy wiatrowe czekają na zmiany

W kontekście zapowiadanego wydobycia gazu łupkowego oraz realizowanych farm wiatrowych warto przyjrzeć się dostępności gruntów będących we władaniu Agencji Nieruchomości Rolnych (ANR). Zarówno dla potrzeb budowy farm wiatrowych, jak też eksploracji i eksploatacji złóż gazu łupkowego wystarczającym prawem do gruntu jest dzierżawa. Stąd też firmy realizujące powołane inwestycje z reguły nie nabywają własności gruntów, ale zawierają z ich właścicielami długoterminowe umowy dzierżawy. Ta sama zasada odnosi się do gruntów należących do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP), którymi gospodaruje ANR. Jednak w odróżnieniu od gruntów stanowiących własność osób prywatnych grunty należące do ZWRSP mogę być oddawane w dzierżawę po przeprowadzeniu przetargu ofert pisemnych lub publicznego przetargu ustnego (art. 39 ust. 1 ustawy z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, t.j. Dz.U. z 2007 r., nr 231, poz. 1700 ze zm. - dalej GNRSP). Ustęp drugi wspomnianego artykułu przewiduje wyjątki od zasady zawierania umów dzierżawy w drodze przetargu. Niestety, cytowany przepis milczy o inwestycjach polegających na poszukiwaniu i wydobywaniu gazu łupkowego oraz budowie elektrowni wiatrowych. W praktyce oznacza to, że jeśli do ANR zgłosi się inwestor zainteresowany objęciem w dzierżawę gruntu dla potrzeb realizacji wspomnianych inwestycji, ANR będzie musiała ogłosić przetarg na zawarcie umowy dzierżawy. W wyniku przetargu grunt może wydzierżawić podmiot, który z inwestycjami z zakresu energetyki nie ma nic wspólnego. Ze swojej praktyki prawniczej wiem, że takie sytuacje stanowią dolegliwą uciążliwość dla inwestorów, a czasem nawet trwałą przeszkodę w realizacji inwestycji.