Na rozliczenie wyborczych wpływów i wydatków są trzy miesiące od dnia głosowania

Gdy koszt przekazania nadwyżki na rzecz organizacji pożytku publicznego (koszt przelewu, przekazu pocztowego) przekraczałby wysokość nadwyżki, to komitet wyborczy jest zwolniony z obowiązku jej przekazania, gdyż w tym celu musiałby pozyskać dodatkowe środki finansowe, co po dniu wyborów jest zabronione. Tak wskazuje Państwowa Komisja Wyborcza w wyjaśnieniach z 28 listopada 2014 r. (znak: ZKF-703-202/14, www.pkw.gov.pl).

Nadwyżka środków

Na rzecz organizacji pożytku publicznego nadwyżkę środków przekazują komitety wyborcze wyborców i komitety wyborcze organizacji. Inne zasady obowiązują komitety partii politycznych i komitety ich koalicji. Gdy nadwyżka dotyczy komitetu partii, to środki przekazuje się na rzecz tego ugrupowania. Natomiast pozostałe po rozliczeniach środki komitetu wyborczego koalicji przekazuje się partiom wchodzącym w jej skład. Określony procent powinien być zapisany w umowie koalicyjnej. Jeżeli brak jest takiego postanowienia, nadwyżka jest przelewana na rzecz organizacji pożytku publicznego.

Przekazanie nadwyżki następuje, zgodnie z art. 138 par. 5 kodeksu wyborczego (dalej: k.w.), w terminie 14 dni od dnia:

● doręczenia postanowienia o przyjęciu sprawozdania finansowego, albo

● bezskutecznego upływu terminu do wniesienia skargi, o której mowa w art. 145 par. 1 k.w., albo

● uprawomocnienia się orzeczenia wydanego przez właściwy sąd w przedmiocie skargi, albo

● uprawomocnienia się wydanego przez sąd orzeczenia w sprawie przepadku na rzecz Skarbu Państwa korzyści majątkowych przyjętych przez komitet wyborczy z naruszeniem k.w.

Nieuprawnione korzyści

Jak wyjaśnia PKW, wysokość nadwyżki pozyskanych środków na cele kampanii wyborczej nad poniesionymi wydatkami ustala się, uwzględniając jako wydatki także wartość korzyści majątkowych pozyskanych z naruszeniem kodeksu wyborczego, podlegających przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa na podstawie art. 149 k.w. Przez przyjęcie zabronionej korzyści majątkowej należy rozumieć stan faktyczny polegający na:

● przetrzymywaniu na rachunku bankowym komitetu wyborczego środków finansowych pochodzących z niedozwolonych źródeł dłużej niż 30 dni, licząc od dnia wpłaty tych środków,

● wydatkowaniu tych środków, chociażby następnie komitet wyborczy zwrócił darczyńcy ich równowartość w terminie do 30 dni od dnia ich wpłaty na rachunek komitetu.

Przyjęcie korzyści majątkowych z naruszeniem k.w. stwierdza właściwy organ wyborczy w postanowieniu o przyjęciu lub o odrzuceniu sprawozdania finansowego.

Komitet wyborczy, któremu po uregulowaniu wszystkich zobowiązań pozostały środki finansowe, przechowuje je do czasu wydania przez właściwy organ ostatecznego postanowienia o przyjęciu lub odrzuceniu sprawozdania finansowego.

Przechowanie w gotówce

PKW wyjaśnia, że jeżeli środki komitetu wyborczego wyborców lub komitetu wyborczego organizacji zgromadzone są na rachunku bankowym, a opłaty za jego prowadzenie miałyby je znacząco uszczuplić, pełnomocnik finansowy może pobrać te środki i przechowywać je w formie gotówki, a rachunek bankowy zamknąć.

Z kolei w piśmie z 17 listopada 2014 r. (ZKF-703-181/14, www.pkw.gov.pl) PKW przypomniała, że określony w art. 142 k.w. 3-miesięczny termin na złożenie sprawozdania finansowego komisarzowi wyborczemu albo Państwowej Komisji Wyborczej dla komitetów wyborczych, których kandydaci:

● na wójta, burmistrza i prezydenta miasta nie uczestniczyli w ponownym głosowaniu, a także komitetów wyborczych, które nie zgłosiły kandydatów na wójta, burmistrza i prezydenta miasta, biegnie od dnia głosowania na kandydatów na radnych, co oznacza, że upływa on 16 lutego 2015 r.,

● uczestniczyli w ponownym głosowaniu na wójta, burmistrza i prezydenta miasta, biegnie od dnia przeprowadzenia ponownego głosowania, co oznacza, że upływa on 2 marca 2015 r.

WAŻNE

O przekazaniu nadwyżki na rzecz organizacji pożytku publicznego pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego zawiadamia organ wyborczy, któremu złożył sprawozdanie finansowe. W zawiadomieniu należy wskazać nazwę organizacji pożytku publicznego, jej adres oraz numer wpisu do KRS. Do zawiadomienia należy dołączyć dowód przelewu środków finansowych z rachunku komitetu wyborczego na rachunek organizacji pożytku publicznego

Leszek Jaworski

 dgp@infor.pl