Sądowe potyczki ze świadczeniami

Naczelny Sąd Administracyjny w ubiegłym tygodniu orzekł w uchwale, że rodzic, który opiekuje się na urlopie wychowawczym wieloraczkami, na każde z nich powinien pobierać dodatek do zasiłku. Wyraźnie pokazuje to, jak orzecznictwo w zakresie świadczeń rodzinnych odeszło w ostatnich latach od przepisów ustawy. Jakkolwiek by oceniać zasadność tego, czy rodzice wychowujący większą liczbę potomków powinni otrzymywać wyższą pomoc, to akurat w przypadku tego dodatku przez wiele lat nie było wątpliwości co do liczby należnych świadczeń (jedno).

Nie jest to zresztą jedyny przykład, gdy wyroki sądów powodują zamieszanie w gminach z przyznawaniem świadczeń. Cały czas bowiem pojawiają się orzeczenia, w których za samotnego rodzica - uprawnionego do specjalnego dodatku z tego tytułu - uważana jest matka, która po śmierci ojca dzieci wyszła ponownie za mąż. Ostatnie dwa lata to zaś prawdziwy wysyp wyroków w sprawie przyznawania becikowego osobom, które przedstawiły zaświadczenie lekarskie potwierdzające objęcie opieką medyczną w okresie późniejszym niż 10. tydzień ciąży. Mimo że przepisy wprost wymieniają właśnie ten termin jako ten, od którego spełnienia uwarunkowane jest uzyskanie tego świadczenia, to sądy masowo uchylają decyzje gmin odmawiające wsparcia.

Faktycznie w przypadku, gdy wizyta u lekarza następuje w 12. lub 13. tygodniu ciąży, można zgodzić się, że ze względu na będące zmorą systemu zdrowia kolejki przyszła matka mogła mieć problem z zarezerwowaniem wizyty w odpowiednim terminie i nie powinna być pozbawiana pomocy. Ale czy w ten sposób można uzasadniać uchylenie decyzji gminy, gdy opieka zaczęła się w 28. tygodniu?

Rozbieżne stanowiska sądów stanowią problem dla gmin, tym bardziej że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nawet w przypadku utrwalenia się jakiejś linii orzeczniczej zwleka z doprecyzowywaniem przepisów. Na nowelizację ustawy dotyczącą uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego dla rolników trzeba było czekać od uchwały NSA w tej sprawie prawie dwa lata. Tym razem resort pracy zapowiada szybszą reakcję i oby rzeczywiście nie była to tylko zapowiedź.

@RY1@i02/2014/126/i02.2014.126.183000500.802.jpg@RY2@

Michalina Topolewska dziennikarz Gazety Prawnej

Michalina Topolewska

 dziennikarz Gazety Prawnej