Pielęgnowanie zieleni warto rozpocząć od... lektury tabeli opłat

Wiosna to okres największego popytu na usługi firm wykonujących prace związane z pielęgnacją ogrodów i utrzymaniem zieleni. Do takiej działalności coraz częściej wynajmowani są pracownicy zza wschodniej granicy (niższe koszty).

Jak wynika z ostatniego opracowania Głównego Urzędu Statystycznego, w zeszłym roku na terenie Polski pracowało legalnie 40 827 obcokrajowców. Z tego aż 47 proc. stanowili obywatele Ukrainy, chętnie zatrudniani w firmach budowlanych, porządkowych i ogrodniczych.

Tania siła robocza

Tryb zlecania prac obcokrajowcom reguluje ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U z 2013 r. poz. 674). Zgodnie z jej przepisami obywatele Ukrainy, Białorusi, Gruzji, Mołdowy oraz Federacji Rosyjskiej mogą pracować bez zezwolenia przez okres nieprzekraczający sześciu miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy (wystarczy zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy oświadczenie). Jeżeli jednak wykonywanie obowiązków zawodowych na terenie Polski ma trwać dłużej, konieczne jest uzyskanie pozwolenia od właściwego (ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej) wojewody. Dokument taki przypisany jest do konkretnych osób (pracownika i pracodawcy), na określone stanowisko lub rodzaj zajęcia. Ważny jest przez ściśle określony czas.

Warto dodać, że od 1 maja zmienią się zasady legalizowania pobytu cudzoziemców przebywających już na terenie Polski i zamierzających podjąć tutaj pracę. A wszystko za sprawą nowej ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. poz. 1650), która wprowadza możliwość jednoczesnego uzyskiwania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę przy spełnieniu warunków określonych w jej art. 114. W praktyce będzie to oznaczało, że zezwolenie na pobyt i pracę będzie jednym dokumentem, a nie jak dotychczas dwoma. Do końca kwietnia to pracodawca, który chciał zatrudnić w Polsce cudzoziemca, musiał ubiegać się o zezwolenie na pracę dla niego. Po jego uzyskaniu cudzoziemiec mógł wystąpić o zezwolenie na pobyt.

Wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę cudzoziemiec musi jednak złożyć osobiście w Polsce (wzór wniosku na dzień zamknięcia numeru nie jest jeszcze dostępny). Zatem cudzoziemiec przebywający za granicą nie ma możliwości wystąpienia o takie połączone zezwolenie przed przyjazdem do Polski. W jego przypadku procedura legalizacji zatrudnienia i pobytu w Polsce będzie przebiegała jak dotychczas. Do prac ogrodowych i porządkowych wystarczy najczęściej wykorzystywane przez firmy zezwolenie typu A. Przed złożeniem wniosku trzeba jednak uzyskać przyrzeczenie wydania takiego dokumentu (promesę), na podstawie którego pracownik z zagranicy może wystąpić o wizę, zezwolenie na zamieszkanie lub kartę pobytu. W gestii wojewody leży przedłużenie zarówno przyrzeczenia, jak i samego zezwolenia (gdy termin rozpoczęcia pracy zostanie np. opóźniony).

Na terenach podmiejskich, prócz prostego zakładania trawników i sprzątania po okresie zimowym, jedną z najbardziej poszukiwanych usług jest przycinanie krzewów i wycinka drzew. Prace te wykonywać wolno każdemu, jednak ich zakres jest prawnie reglamentowany.

Kluczowy obwód

Kwestie dotyczące wycinki drzew reguluje ustawa z 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 627). Zgodnie z nią usunąć drzewo można jedynie na podstawie zezwolenia wydawanego przez właściwego (ze względu na położenie nieruchomości) wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Gdy posesja, gdzie znajdują się przeznaczone pod wycinkę drzewa, wpisana została do rejestru zabytków, dokument taki wydawany jest przez wojewódzkiego konserwatora. Składany w urzędzie wniosek prócz standardowych danych (imię, nazwisko itp.) powinien zawierać nazwę drzewa, mierzony na wysokości 130 cm obwód pnia oraz przeznaczenie terenu, na którym rośnie. Do wniosku należy dołączyć także dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości (na przykład wypis z księgi wieczystej) oraz rysunek lub mapę ze wskazaniem drzewa w stosunku do granic nieruchomości i obiektów budowlanych (istniejących lub powstających).

- Wypełnienie wniosku może okazać się dość trudne, gdy pozwolenie dotyczy bardzo zadrzewionej działki - zastrzega Jacek Koziński, współwłaściciel firmy budowlanej Dworek Polski. - Konieczne jest wtedy wykonanie szczegółowej inwentaryzacji rosnących na działce drzew, a następnie naniesienie ich na mapę. W dodatku, gdy pień rozdwaja się poniżej wysokości 130 cm, co ma miejsce wcale nierzadko, wówczas każda odnoga, zgodnie z prawem, powinna być traktowana jako osobne drzewo.

Od opisanej w ustawie o ochronie przyrody sytuacji są jednak wyjątki.

Sąsiedzki niepokój

Zgodnie z art. 83 wymóg uzyskania zezwolenia nie dotyczy lasów, drzew owocowych (z wyjątkami), sadzonych i pielęgnowanych na plantacjach itp. Zgoda nie jest konieczna w przypadku drzew stanowiących "przeszkodę lotniczą", likwidowanych w związku z funkcjonowaniem ogrodów botanicznych lub zoologicznych, a także na obszarach położonych między linią brzegową a wałem powodziowym (ale tylko wówczas, gdy utrudniają widoczność i gdy ich usunięcie jest konieczne ze względu na właściwe funkcjonowanie urządzeń melioracyjnych). O zezwolenie na wycinkę nie trzeba również występować w przypadku usuwania drzewa, którego wiek nie przekroczył dziesięciu lat. Urzędnicy mają prawo skontrolować stan drzewostanu oraz ocenić, jak długo stał przed wycinką (na podstawie choćby obwodu).

- W praktyce jednak tego rodzaju kontrole przeprowadzane są rzadko, a jeśli do nich dochodzi, to dotyczą raczej drzew kilkudziesięcioletnich, wpisujących się w krajobraz, albo pomników przyrody - mówi Koziński. - Odbywają się przy tym rzadko z urzędu, najczęściej na wniosek zaniepokojonych sąsiadów.

Decydujące parametry

Udzielenie zezwolenia związane jest z naliczaną i pobieraną przez wydający zezwolenie organ opłatą. Stawka zależy od gatunku drzewa oraz obwodu mierzonego na wysokości 130 centymetrów od poziomu gruntu. Szczegółowy wykaz opłat za centymetr pnia konkretnego gatunku drzewa określany jest w publikowanym co roku obwieszczeniu ministra środowiska w sprawie stawek za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni. [ramka] Opłata nie jest pobierana w przypadku drzew zagrażających bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach budowlanych lub funkcjonowaniu poszczególnych urządzeń oraz w związku z przebudową dróg lub linii kolejowych.

Udzielenie zezwolenia na usunięcie drzew może być także uzależnione od przesadzenia w inne miejsce albo zastąpienia innymi roślinami. W takim przypadku opłata za zgodę odraczana jest na okres trzech lat (licząc od dnia wydania zezwolenia). Jeżeli po tym czasie nowe drzewa zachowają żywotność (albo nie przyjmują się z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości), należności z tytułu ustalonej wcześniej opłaty ulegną umorzeniu. W przeciwnym razie posiadacz nieruchomości musi uregulować opłatę w określonej w treści zezwolenia wysokości.

Każda wycinka powinna być przeprowadzana w zgodzie z przepisami, kary za wykonanie usługi bez zezwolenia bywają bowiem dotkliwe. Nielegalne wycięcie dość pospolitego, kilkunastoletniego kasztanowca o obwodzie w granicach 100 centymetrów kosztować będzie 11 tys. zł (trzykrotność opłaty za wydanie zezwolenia). Dlatego prowadząc prace związane z pielęgnacją i utrzymaniem ogrodów należy uprzedzić właściciela o kosztach ewentualnej wycinki. Do tego rodzaju inwestycji należy jednak podchodzić spokojnie. Z uwagi na liczne wymienione w ustawie wyjątki, a także możliwości określenia obowiązku nasadzeń lub przesadzeń skutkującego odroczeniem, wiele prac da się wykonać bez regulowania należności. W razie wątpliwości warto poradzić się jednak prawnika. Opłata za opinię będzie wielokrotnie niższa niż koszt ewentualnej kary.

Obowiązujące stawki

Opłaty za usunięcie drzew i krzewów oraz kary za zniszczenie zieleni wynoszą (w zł za centymetr obwodu pnia na wysokości 130 centymetrów):

● Topola, olsza, klon jesionolistny, wierzba, czeremcha amerykańska, grochodrzew - 13,52;

● Kasztanowiec, morwa, jesion amerykański, czeremcha zwyczajna, świerk pospolity, sosna zwyczajna, daglezja, modrzew, brzoza brodawkowata, brzoza omszona - 36,75;

● Dąb, buk, grab, lipa, choinka iglicznia, głóg, jarząb, jesion wyniosły, klon (z wyjątkiem jesionolistnego), gatunki i odmiany ozdobne jabłoni, śliwy, wiśni i orzecha, leszczyna turecka, brzoza, jodła pospolita, świerk, sosna, żywotnik, platan, wiąz, cyprysik - 89,39;

● Jodła, tulipanowiec, magnolia, korkowiec, miłorząb, metasekwoja, cis, cypryśnik, bożodrzew - 337,21.

Źródło: Ministerstwo Środowiska

WZÓR

Skrócony wzór wniosku o zezwolenie na pracę obcokrajowca

Pieczęć wnioskodawcy

Sygnatura i data złożenia wniosku

(zaznaczyć odpowiednio): A, B, C, D, E, F

1.1. Nazwa / imię i nazwisko ........................................................................................................................................

1.2. Adres siedziby / miejsca zamieszkania ..............................................................................................................

1.3. Podstawa prawna działalności (nazwa rejestru i numer), a w przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej nazwa dokumentu tożsamości, seria i numer, nazwa organu wydającego) .....................................................................................................................................................................

1.4. Inne formy identyfikacji podmiotu powierzającego wykonywanie pracy:

1.4.1. NIP .............................................................................................................................................................................

1.4.2. PESEL (dotyczy osób fizycznych) .....................................................................................................................

1.4.3. REGON ....................................................................................................................................................................

1.4.4. Typ własności przedsiębiorstwa ......................................................................................................................

1.5. Dane osoby upoważnionej do kontaktowania się w sprawie wniosku:

1.5.1. Imię i nazwisko oraz stanowisko .....................................................................................................................

1.5.2. Tel. / faks/ e-mail .................................................................................................................................................

1.5.3. Adres do korespondencji ....................................................................................................................................

1.6. Dane osoby upoważnionej do reprezentowania pracodawcy zagranicznego w zakresie, o którym mowa w art. 88c ust. 6 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dotyczy zezwoleń typu C, D, E):

1.6.1. Imię i nazwisko oraz stanowisko .....................................................................................................................

1.6.2. Obywatelstwo ......................................................................................................................................................

1.6.3. Paszport / Dowód osobisty

1.6.3.1. Seria i numer ......................................................................................................................................................

1.6.3.2. Organ wydający ................................................................................................................................................

1.6.3.3. Data wydania .....................................................................................................................................................

1.6.3.4. Data ważności ...................................................................................................................................................

1.6.4. Tel. / faks/ e-mail ................................................................................................................................................

1.6.5. Adres na terytorium RP .....................................................................................................................................

2.1. Dane osobowe

2.1.1. Imię / Imiona ..........................................................................................................................................................

2.1.2. Nazwisko ................................................................................................................................................................

2.1.3. Płeć ..........................................................................................................................................................................

2.1.4. Imię ojca .................................................................................................................................................................

2.1.5. Data urodzenia .....................................................................................................................................................

2.1.6. Miejsce urodzenia ................................................................................................................................................

2.1.7. Obywatelstwo .......................................................................................................................................................

2.1.8. Dokument podróży

2.1.8.1. Seria i numer .......................................................................................................................................................

2.1.8.2. Organ wydający .................................................................................................................................................

2.1.8.3. Data wydania ......................................................................................................................................................

2.1.8.4. Data ważności ...................................................................................................................................................

2.2. Państwo poprzedniego / dotychczasowego pobytu ....................................................................................

3.1. Stanowisko / rodzaj pracy ....................................................................................................................................

3.2. Miejsce wykonywania pracy ................................................................................................................................

3.3. Podstawa prawna wykonywania pracy ............................................................................................................

3.4. Wymiar czasu pracy / Liczba godzin pracy w tygodniu ..............................................................................

3.5. Proponowana wysokość miesięcznego wynagrodzenia brutto lub stawki godzinowej brutto ......................................... (słownie ...................................................................................................................)

3.6. Zakres podstawowych obowiązków ................................................................................................................

3.7. Okres, na jaki wnioskodawca chce powierzyć wykonywanie pracy

3.8. Uzasadnienie ............................................................................................................................................................

................................... ............................. ..........................................

Miejscowość, data Imię i nazwisko Podpis wnioskodawcy

Maria Kamila Puch

dgp@infor.pl