Przedsiębiorca nie musi się biernie przyglądać

@RY1@i02/2014/068/i02.2014.068.21500050b.802.jpg@RY2@

materiały prasowe

Marcin Paczewski radca prawny, szef departamentu prawa konkurencji i antymonopolowego Kancelarii Prawnej Chałas i Wspólnicy

Co może zrobić przedsiębiorca, który twierdzi, że przy przeprowadzanej w trybie u.s.d.g. kontroli doszło do uchybień?

W takiej sytuacji przedsiębiorcy służy sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności z naruszeniem prawa. Przypadki, w których kontrolowany może wnieść sprzeciw, zostały enumeratywnie wymienione w art. 84c u.s.d.g. Należą do nich np. naruszenie przepisów dotyczących zawiadomienia, wydania upoważnienia, podejmowania więcej niż jednej kontroli równocześnie czy czasu jej trwania. Sprzeciw wnosi się na piśmie do organu podejmującego i wykonującego kontrolę w terminie trzech dni roboczych od dnia wszczęcia kontroli lub, gdy naruszony został termin przeprowadzenia kontroli wskazany w art. 83 u.s.d.g., od dnia przekroczenia limitu czasu trwania kontroli. Przedsiębiorca musi uzasadnić wniesienie sprzeciwu, a ponadto o jego wniesieniu zawiadomić na piśmie kontrolującego. Warto zauważyć, że nie przy każdej kontroli wniesienie sprzeciwu będzie możliwe. Z uprawnienia tego przedsiębiorcy wolno skorzystać m.in. przy kontroli podatkowej i skarbowej. Sprzeciw nie przysługuje natomiast podmiotom kontrolowanym przez Państwową Inspekcję Pracy.

Jakie konsekwencje ma wniesienie sprzeciwu?

Wniesienie sprzeciwu z chwilą doręczenia kontrolującemu zawiadomienia powoduje wstrzymanie czynności kontrolnych, a także wstrzymanie biegu czasu trwania kontroli. Organ kontroli może też w drodze postanowienia dokonać zabezpieczenia dowodów: dokumentów, informacji, próbek wyrobów i innych nośników danych. Organ ten w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania rozpatruje sprzeciw oraz wydaje postanowienie o odstąpieniu od czynności kontrolnych lub o kontynuowaniu tych czynności. Na takie postanowienie przedsiębiorcy w terminie trzech dni przysługuje zażalenie. Rozstrzygnięcie zażalenia następuje w drodze postanowienia wydanego nie później niż w terminie siedmiu dni od jego wniesienia. Nierozpatrzenie zażalenia w tym terminie poczytuje się za jego uznanie i odstępuje się od czynności kontrolnych.

Czy oprócz prawa wniesienia sprzeciwu kontrolowanemu przedsiębiorcy przysługują inne środki odwoławcze?

Na mocy ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749) przedsiębiorca może wnosić zastrzeżenia do protokołu - przy kontroli podatkowej w terminie 14 dni od jego doręczenia. Zgodnie z ustawą z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. nr 89, poz. 589 ze zm.) przy kontroli PIP termin do zgłoszenia zastrzeżeń wynosi siedem dni od daty przedstawienia protokołu.

W przypadku wydania w wyniku kontroli decyzji administracyjnej przedsiębiorcy wolno odwołać się do organu wyższego stopnia nad organem przeprowadzającym kontrolę w trybie przepisów ordynacji podatkowej przy decyzjach organów podatkowych lub kodeksu postępowania administracyjnego z uwzględnieniem ustawy o PIP przy decyzjach inspektorów pracy. W sprawach podatkowych termin na złożenie odwołania wynosi 14 dni, z kolei termin na złożenie odwołania od decyzji inspektorów pracy wynosi siedem dni od daty doręczenia.

W razie utrzymania niekorzystnej decyzji przedsiębiorca może wystąpić ze skargą do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.

Rozmawiała Elżbieta Pawluk vel Kiryczuk