Dowódca jednostki zadecyduje o odsetkach od ekwiwalentu za urlop

Wyłączna kompetencja w tym zakresie przysługuje organowi, który wydał decyzję w I instancji. W myśl art. 111 par. 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, może ją uzupełnić lub sprostować z urzędu w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia. Takiego uprawnienia nie ma zaś organ odwoławczy. Gdyby bowiem ww. organ uzupełnił rozstrzygnięcie w zakresie odsetek, to jego decyzja w tej części byłaby nieważna jako podjęta z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 par. 1 pkt 2 k.p.a. Należy też wskazać, że decyzja dowódcy jednostki wojskowej, na mocy której przyznano czytelnikowi tylko ekwiwalent pieniężny, jest decyzją częściową w rozumieniu art. 104 par. 2 k.p.a. Nie istnieją żadne przeszkody do rozpoznania przez ten organ żądania o odsetki w drodze kolejnej decyzji. Pogląd ten potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 października 2015 r. (sygn. akt I OSK 677/14, www.orzeczenia.nsa.gov.pl) wydany w podobnym stanie faktycznym, jak ten przedstawiony przez czytelnika. Przy czym zdaniem NSA podstawą wydania tego rozstrzygnięcia jest art. 75 par. 3 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (u.s.w.ż.z.). Zgodnie tym przepisem w razie zwłoki w wypłacie uposażenia i innych należności, o których mowa w art. 73 u.s.w.ż.z., żołnierzowi zawodowemu przysługują odsetki ustawowe od dnia, w którym uposażenie lub inna należność pieniężna stały się wymagalne. O odsetkach ustawowych orzeka w decyzji administracyjnej organ właściwy w sprawie przyznania uposażenia lub innej należności.