Tydzień z komentarzami

Publikujemy drugą część komentarza do ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1202). Obejmuje ona art. 7-10 zawarte w rozdziale 1 oraz art. 11-20 umieszczone w rozdziale 2. Jak już wspomniano we wstępie do części pierwszej (DGP nr 18 z 2015 r.), rozdział 1 - przepisy ogólne, ma charakter generalny. Zawarte w nim regulacje co do zasady znajdują rozwinięcie w kolejnych rozdziałach ustawy. Z kolei rozdział 2 - nawiązanie z pracownikiem samorządowym, zatrudnianym na podstawie umowy o pracę, stosunku pracy i zmiana tego stosunku, formułuje szczegółowe rozwiązania z zakresu kształtowania stosunku pracy.

Z części tej czytelnicy dowiedzą się m.in., kto wykonuje za jednostki samorządowe czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i kto jest pracodawcą niektórych pracowników samorządowych (wójta, starosty, wicestarosty, członków zarządu powiatu, marszałka, wicemarszałka i członków zarządu województwa). Omawiamy, jak i na jakie stanowiska przeprowadzać otwarty i konkurencyjny nabór, jakie rodzaje umów zawierać (na czas nieokreślony, określony lub na zastępstwo), jak i dla kogo organizować służbę przygotowawczą, a także na jakich warunkach i kogo awansować (awans wewnętrzny).

Należy podkreślić, że wspomniane powyżej przepisy rozdziału 2 realizują trzy konstytucyjne zasady, tj. równego traktowania i niedyskryminacji (art. 32), dostępu obywateli polskich do służby publicznej na jednakowych zasadach (art. 60) oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu (art. 65). Ponadto niejako urzeczywistniają one również trzy ustawowe zasady samorządu terytorialnego. Chodzi tutaj o zawodowe, rzetelne i bezstronne wykonywanie zadań publicznych (art. 1).

Komentując poszczególne przepisy, autorzy wspierali się nie tylko doktryną i judykaturą, lecz także praktycznymi doświadczeniami w stosowaniu ustawy. Odwoływali się również do aktów wykonawczych oraz do innych przepisów prawa krajowego i międzynarodowego bezpośrednio albo pośrednio związanych z przedmiotem ustawy.

Autorami poszczególnych części komentarza są:

Michał Graczyk - redakcja, wstęp, art. 7-10, 16, 17, 20-23

Joanna Pysiewicz-Jężak - art. 11,13, 13a, 14 i 15

Sebastian Frejowski - art. 12 i 18

Ewa Łukasik - art. 19

● z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. nr 14, poz. 114 ze zm.).

● z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.).

● z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 27, poz. 1505 ze zm.)

● z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz.U. nr 21, poz. 112 ze zm.).

Część pierwsza komentarza do ustawy o pracownikach samorządowych ukazała się 28 stycznia 2015 r.

Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz go w dotychczasowych wydaniach na

@RY1@i02/2015/038/i02.2015.038.088000100.805.jpg@RY2@

Michał Graczyk prawnik, legislator, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu administracji publicznej

Michał Graczyk

prawnik, legislator, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu administracji publicznej

@RY1@i02/2015/038/i02.2015.038.088000100.806.jpg@RY2@

Ewa Łukasik prawnik, legislator, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu prawa pracy

Ewa Łukasik

prawnik, legislator, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu prawa pracy

@RY1@i02/2015/038/i02.2015.038.088000100.807.jpg@RY2@

Joanna Pysiewicz-Jężak prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu prawa pracy

Joanna Pysiewicz-Jężak

prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej, ekspert i autor publikacji z zakresu prawa pracy

 

@RY1@i02/2015/038/i02.2015.038.088000100.808.jpg@RY2@

Sebastian Frejowski radca prawny, doktor nauk prawnych, ekspert z zakresu prawa cywilnego

Sebastian Frejowski

radca prawny, doktor nauk prawnych, ekspert z zakresu prawa cywilnego