Całą rzeką od źródła do ujścia będzie zarządzał jeden urząd

Chcemy uporządkować strukturę organizacyjną administracji wodnej tak, aby było wiadomo, kto i za co odpowiada - informuje Stanisław Gawłowski, wiceminister środowiska.

Resort ten przesłał do konsultacji projekt nowej ustawy - Prawo wodne. Obecne (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz 145 ze zm.) weszło w życie 13 lat temu.

- W tym czasie bardzo wiele się zmieniło. Nie tylko wprowadzono do naszego systemu prawnego przepisy Unii Europejskiej, ale także dostosowywaliśmy prawo do zmieniających się warunków społecznych i gospodarczych - wskazuje Stanisław Gawłowski.

Dodaje, że efektem tych dostosowań było ponad 50 nowelizacji prawa wodnego.

- Uczyniło go to nieprzejrzystym i złamało jego wewnętrzną spójność. Dlatego przygotowaliśmy w Ministerstwie Środowiska projekt zupełnie nowego prawa wodnego. Będzie to prawny kręgosłup, w oparciu o który zbudowana zostanie struktura organizacyjna organów administracyjnych gospodarki wodnej - wyjaśnia wiceminister.

Podkreśla, że obecnie największym problemem jest niejasny podział kompetencji między organami administracji rządowej i samorządowej zarówno przy administrowaniu wodami, jak i przy utrzymywaniu infrastruktury. - To powoduje problemy związane z podziałem zadań i ponoszeniem odpowiedzialności za ich realizację - mówi Stanisław Gawłowski.

Zatem głównym celem nowej ustawy jest to, aby za całą rzekę - od źródła do ujścia - odpowiadał jeden zarządca w myśl zasady "jedna rzeka, jeden gospodarz".

Zgodnie z projektem rzeki duże, o znaczeniu ogólnokrajowym, pełniące funkcję dróg wodnych, a także graniczne będą utrzymywane przez zarządy dorzeczy Odry i Wisły. Pozostałe, mniejsze o znaczeniu regionalnym lub lokalnym, zostaną przypisane marszałkom województw, w imieniu których ich utrzymaniem zajmą się wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych.

Dzięki planowanym zmianom zmniejszy się liczba organów i urzędów nadzorujących rzeki. Obecnie jest ich 15: 8 urzędów żeglugi śródlądowej i 7 regionalnych zarządów gospodarki wodnej. Po zmianach funkcjonować będzie tylko 6 urzędów gospodarki wodnej (administracja rządowa) i 2 państwowe osoby prawne: Zarząd Dorzecza Wisły i Zarząd Dorzecza Odry.

Nowa ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2016 r.

Ważne

W każdym urzędzie gospodarki wodnej będzie funkcjonował pion odpowiedzialny za realizację zadań w sektorze żeglugi śródlądowej. Jednym z jego zadań będzie wydawanie pozwoleń wodnoprawnych

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl

Projekt ustawy w trakcie konsultacji