Dotacje: trzy lata na dochodzenie roszczeń

Zgodnie z rządowym projektem ustawy o finansowaniu zadań oświatowych niepubliczne szkoły i przedszkola mogłyby dochodzić roszczeń o źle wyliczone dotacje tylko przez trzy lata od końca roku budżetowego, w którym zostały one przekazane. W projektowanej regulacji nie wskazano, czy nowe, krótsze okresy przedawnienia odnosiłyby się tylko do należności, które powstaną po wejściu w życie nowych przepisów. A to zdaniem dr. Tomasza Ludwika Krawczyka z kancelarii GKR Legal oznacza, że skoro w projekcie nie ma przepisów przejściowych, to należy zakładać, że krótszy okres przedawnienia nie będzie dotyczyć obecnych roszczeń. Niestety, to może się zmienić, bo resort edukacji nad tym się zastanawia. - Jeśli rząd by się zdecydował na takie rozwiązanie, będzie to niezgodne z konstytucją - ostrzega dr Krawczyk.

Przypomnijmy: dziś stosowany jest 10-letni termin przedawnienia, wynikający z postanowień kodeksu cywilnego. Skrócenie tego terminu - do trzech lat - niepokoi ekspertów. - To regulacja korzystna przede wszystkim dla gmin. A prowadzący niepubliczne placówki oświatowe na niej stracą. Nieprawidłowości w wyliczaniu dotacji zdarza się bowiem wiele, ale część z nich wychodzi na jaw dopiero po wielu latach. Proponowane przepisy sprawiłyby, że droga do takich ujawnionych po latach roszczeń zostałaby zamknięta i te pieniądze by przepadały - uważa Elżbieta Rabenda, ekspertka z listy MEN i niezależna specjalistka ds. oświaty.

Tymczasem analiza wyroków sądowych wskazuje, że właścicielom placówek udawało się dotychczas uzyskiwać nawet 500-700 tys. zł zaległych dotacji. Np. w 2015 r. jedno z warszawskich niepublicznych przedszkoli wywalczyło nawet 1,2 mln zł wraz z odsetkami ustawowymi za zaniżoną dotację z lat 2003-2013. Projekt ustawy jest obecnie na etapie opiniowania i konsultacji publicznych.

Możliwość wprowadzenia trzyletniego okresu przedawnienia roszczeń o niewypłaconą dotację w stosunku do roszczeń powstałych przed wejściem przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych jest obecnie w trakcie analizy w MEN

biuro prasowe Ministerstwa Edukacji Narodowej

Jakub Styczyński

C2