Dyrektorzy jednak złamią prawo

W błędzie są ci, którzy sądzą, że wskazany wyżej przepis daje dyrektorom szkół zielone światło na stosowanie rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli - mimo że wejdzie ono w życie dopiero 1 września 2017 r. Przyjęcie stanowiska Ministerstwa Edukacji Narodowej, które na to pozwala, prowadziłoby do podważenia systemu prawa. I nawet sam resort nie wskazuje brzmienia art. 307 jako argumentu przemawiającego za zastosowaniem nowego rozporządzenia.

Jednak, co ciekawe, zdaniem niektórych ekspertów zastosowanie tej regulacji przyniosłoby skutek odwrotny od oczekiwanego, bo przepis uzasadnia wręcz to, że arkusze powinny być przygotowane na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów. Mówi on bowiem o podejmowaniu czynności na rok szkolny 2017/2018 na podstawie przepisów ustawy zmienianej, czyli starej ustawy o systemie oświaty, oraz wydanych do niej przepisów wykonawczych.

Reasumując: arkusze należało przygotować na podstawie rozporządzenia z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół. Prawo nie może działać wstecz. ⒸⓅ

Dlaczego nie stosujemy art. 307:

 stosowanie aktu prawnego, który formalnie nie wszedł w życie, łamie zakaz retroakcji (działania prawa wstecz),

 przepis ten wręcz przemawia za korzystaniem z rozporządzenia z 21 maja 2001 r.,

 nie mówi on wprost o możliwości stosowania aktów prawnych (np. rozporządzenia z 17 marca 2017 r.), które jeszcze nie obowiązują, do czynności (np. sporządzania arkuszy organizacyjnych) podejmowanych na rok szkolny 2017/2018

 Ministerstwo Edukacji Narodowej ostatecznie wycofało się z regulowania zasad sporządzania arkusza organizacyjnego na rok szkolny 2017/2018 w rozporządzeniu z 17 marca 2017 r.,

 przepis ten nie został przytoczony w stanowisku MEN jako argument za stosowaniem w roku szkolnym 2017/2018 rozporządzenia z 17 marca 2017 r.

Joanna Śliwińska

C3