W systemie SENT ważniejsze jest odstraszanie niż miarkowanie
Ewentualne wprowadzenie miarkowania kar za łamanie przepisów o monitorowaniu przewozów towarów akcyzowych osłabiałoby funkcję prewencyjną sankcji, której dolegliwość ma skutecznie zniechęcić przewoźników do lekceważenia ustawowych obowiązków – takie stanowisko zajął Sejm w toczącej się przed Trybunałem Konstytucyjnym sprawie ze skargi jednego z przewoźników. Zdaniem izby niższej parlamentu nakładanie kar na przedsiębiorcę w przypadku samowolnego naruszenia przepisów przez kierującego jest zgodne z konstytucją.
Skarżąca spółka wykonywała transport 20 tys. l oleju silnikowego z Niemiec na Litwę. Miał on się odbyć drogą morską z wykorzystaniem przeprawy promowej i z pominięciem Polski, ale kierujący pojazdem ostatecznie podjął decyzję o pojechaniu na Litwę drogą lądową przez nasz kraj. Na przejściu granicznym między Niemcami a Polską pojazd został zatrzymany do kontroli i okazało się, że przewóz nie został zgłoszony w systemie SENT. Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1857 ze zm.; dalej: ustawa o SENT) skutkuje to nałożeniem kary administracyjnej w wysokości 20 tys. zł.
Przewoźnik – wobec wyczerpania drogi odwoławczej, a następnie sądowoadministracyjnej – wniósł skargę konstytucyjną, zarzucając art. 22 ust. 1 ustawy o SENT niezgodność z art. 42 ust. 1 (odpowiedzialności karnej podlega tylko ten, kto dopuścił się czynu zabronionego), art. 45 ust. 1 w zw. z art 2 (prawo do sądu) i zasadą proporcjonalności z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Jego zdaniem brak miarkowania kary pieniężnej za niedokonanie zgłoszenia przez przewoźnika przewozu towaru przez terytorium RP oraz dopuszczenie jej nałożenia bez względu na okoliczności czynu nie zapewnia gwarancji wynikających z art. 42 ust. 1 i 45 ust. 1 konstytucji.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.