Mniej nerwów i chaosu w branży odpadowej

Ministerstwo Środowiska wsłuchało się w głosy przedsiębiorców i poprawiło treść niespójnych przepisów znowelizowanej w ub.r. ustawy o odpadach. Jak alarmowaliśmy w tygodniku Firma i Prawo 4 czerwca 2019 r. (DGP nr 107), przedsiębiorcy, którzy składali wnioski o aktualizację decyzji administracyjnych w zakresie gospodarowania odpadami, mieli problem, jak formułować treść obowiązkowych załączników o niekaralności. A to dlatego, że gdy jedna regulacja noweli wymagała jednoznacznie przedstawienia oświadczenia o niekaralności, to jednocześnie inna zakazywała prowadzenia biznesu dopiero po trzykrotnym ukaraniu. Ostatecznie ustawodawca jednoznacznie przesądził, że oświadczenia dostarczane do urzędów mają zawierać w treści wskazanie, że „nie doszło do trzykrotnego ukarania”. Co więcej, przy okazji zliberalizował podejście do ukaranych firm. Przesądził, że nałożenie trzech kar finansowych będzie dyskwalifikować dopiero wtedy, gdy ich łączna suma w ciągu 10 lat przekroczy 150 tys. zł. Wcześniej limitu nie było, a więc wystarczyło nałożenie jakichkolwiek, choćby nieznacznych, trzech sankcji pieniężnych, by przedsiębiorca zbierający odpady (czy też je wytwarzający) nie mógł aktualizować albo uzyskać nowego pozwolenia. Mało tego: uznano, że prawo nie może działać wstecz i dlatego uwzględniane przy ocenie będą tylko sankcje pieniężne, które nałożono po wejściu w życie ubiegłorocznej nowelizacji (a więc po 5 września 2018 r.).

Jednak najważniejsza zmiana dla wszystkich posiadaczy zezwoleń i pozwoleń odpadowych to wydłużenie o pół roku samego terminu składania wniosków o aktualizację decyzji. Trzeba będzie to zrobić nie, jak pierwotnie zakładano, już do 5 września 2019 r., ale do 5 marca 2020 r. Ustawodawca zauważył, że w pierwszym terminie nie wszyscy mogliby zdążyć, zwłaszcza że oprócz wniosku trzeba dostarczyć bogaty komplet załączników. A tymczasem z ich zgromadzeniem przedsiębiorcy mają kłopoty, np. nie wydano jeszcze rozporządzenia regulującego sposób sporządzania obowiązkowych operatów przeciwpożarowych. Korzystnych zmian jest więcej. Przykładowo w przypadku mniej kłopotliwych odpadów przywrócono trzyletni maksymalny czas ich magazynowania. Jedynie w przypadku odpadów niebezpiecznych, palnych, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetwarzania obowiązywać będzie skrócony, roczny limit. ©℗ C4–5