Od stycznia obowiązkowe licencje dla pośredników i koniec egzaminu z topografii
Majowa nowelizacja ustawy o transporcie drogowym nazywana jest potocznie lex Uber. Nowe prawo ma bowiem nie tylko uporządkować rynek usług taksówkowych i zlikwidować szarą strefę w przewozie osób, ale przede wszystkim uregulować działalność takich firm jak Uber, które świadczą usługi pośrednictwa na podstawie aplikacji. Ich działalność budzi olbrzymie kontrowersje, jako że w ostatnich latach stały się poważną konkurencją dla tradycyjnych taksówek, a ich działalność w zasadzie wymykała się ustalonym rygorom oraz kontroli ze strony nadzoru rynku przewozów. Dlatego w wielu krajach europejskich zdecydowano się tę działalność prawnie uregulować – również u nas (pisaliśmy o tym: Rynek taxi już nie będzie taki sam”, Tygodnik Gazeta Prawna z 19 kwietnia 2019 r., DGP nr 78). Przy czym w Polsce nie tylko uregulowano działalność tego typu firm, ale przy okazji zliberalizowano dostęp do rynku usług taksówkarskich.
Co zatem konkretnie zmienia ustawa z 16 maja 2019 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1180, dalej: nowelizacja lub lex Uber)? Kluczową nowością jest zdefiniowanie pojęcia pośrednictwa przy przewozie osób i jednoczesne wprowadzenie licencji dla takich podmiotów. Co więcej, wprowadzono liczne obowiązki. I tak przedsiębiorcy zajmujący się pośrednictwem przy przewozie osób będą mogli zlecać transport osób tylko licencjonowanym taksówkarzom, a przy tym będzie musiał weryfikować ważność ich licencji. Z kolei osoby przez nich zatrudnione będą musiały spełniać określone wymogi. Ponadto pośrednicy będą zobowiązani prowadzić elektroniczny rejestr przekazanych zleceń przewozu osób oraz ewidencji przedsiębiorców, którym zleca transport. Niewypełnienie tych obowiązków będzie słono kosztować – wprowadzono kary w wysokości nawet do 40 tys. zł za jedno naruszenie. Jednocześnie nowelizacja przewiduje znaczne ułatwienia w dostępie do zawodu taksówkarza. Przede wszystkim znosi możliwość uzależnienia uzyskania uprawnień od zdania egzaminu z topografii miasta, zmniejsza wysokość opłat za licencję.
Kontrowersje budzi jednak możliwość rozliczenia opłaty za przewóz osób samochodem osobowym, w tym taksówką, przy użyciu aplikacji mobilnej (z wyjątkiem przewozu okazjonalnego samochodami osobowymi). Aplikacja będzie alternatywą dla taksometru i kasy fiskalnej. Szczegółowe jej parametry określi minister cyfryzacji w drodze rozporządzenia. I choć nowelizacja wejdzie w życie 1 stycznia 2020 r., dziś omawiamy nowe obowiązki i zmiany istotne dla osób prowadzących działalność w zakresie usług pośrednictwa i taksówkarskich.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.