Kiedy komornik sądowy musi zatrudnić asesora

Czytelnik jest komornikiem sądowym.

Czy to prawda, że zniesiony został obowiązek zatrudnienia asesora komorniczego wskazanego przez prezesa sądu apelacyjnego - pyta pan Witold z Łodzi.

Od 9 września w związku z wejściem w życie ustawy z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji takie uprawnienie będzie miała rada izby komorniczej.

Będzie ono przysługiwało również prezesowi sądu apelacyjnego, ale po zasięgnięciu opinii właściwej rady i tylko we wskazanych przypadkach. Chodzi o sytuację, kiedy komornik nie wywiązuje się z obowiązku zatrudnienia co najmniej jednego asesora komorniczego w okresie dwóch lat lub gdy w zakresie prowadzonych przez niego egzekucji powstanie zaległość przekraczająca sześć miesięcy.

Dwuletni okres pracy na stanowisku asesora jest warunkiem powołania na stanowisko komornika (art. 10 ust. 1 pkt 10 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji). Asesura, podobnie jak aplikacja, może być odbywana tylko w kancelarii komorniczej. Kompetencja prezesa sądu apelacyjnego, połączona z obowiązkiem zatrudniania przez komornika co najmniej jednego asesora w okresie dwóch lat, ma zabezpieczyć przed ograniczaniem przez samorząd komorniczy dostępu do zawodu komornika i gwarantować poszanowanie konstytucyjnej zasady swobody wyboru zawodu (art. 65 konstytucji).

Konieczność zmiany treści art. 37 ust. 7 ustawy, zgodnie z którym prezes sądu apelacyjnego może zobowiązać komornika do zatrudnienia asesora komorniczego, jest konsekwencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 14 maja 2009 r. (K 21/08, OTK Z.U. 2009/5A/67). W orzeczeniu tym Trybunał Konstytucyjny stwierdził między innymi, że powyższy przepis jest niezgodny z konstytucją. Zdaniem Trybunału taka konstrukcja art. 37 ust. 7 w istocie odebrała samorządowi komorniczemu wpływ na sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu komornika sądowego, co naruszyło gwarancje konstytucyjne.

Leszek Jaworski

Ustawa z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. nr 155, poz. 1058).