SN: Dzierżawca gruntów skarbowych bez roszczenia o przedłużenie dzierżawy

Przedłużenie lub zawarcie nowej umowy dzierżawy gruntów skarbowych może nastąpić tylko na podstawie porozumienia i zgodnych oświadczeń woli dzierżawcy i wydzierżawiającego – uznał Sąd Najwyższy. Oznacza to, że dzierżawca nie może jednostronnie żądać przedłużenia dzierżawy lub zawarcia nowej umowy w trybie bezprzetargowym.

Sprawę wytoczyła spółka A. przeciwko Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Początki sporu sięgają 2017 r., kiedy to zakończyła się umowa dzierżawy gruntów rolnych Skarbu Państwa, zawarta przez spółkę ponad 20 lat wcześniej. Choć dzierżawa, zgodnie ze wspomnianym kontraktem, dobiegła końca, spółka nie zamierzała rezygnować z gruntów i zażądała od Skarbu Państwa – który w tej sprawie reprezentował KOWR – zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na następny okres i na dotychczasowych zasadach. Roszczenie to spółka wywodziła z art. 39 ust. 1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 826 ze zm.), regulującej zasady bezprzetargowego oddawania w dzierżawę gruntów skarbowych. Zdaniem spółki spełniała ona wymogi zawarte w tym przepisie, wobec czego miała pełne prawo żądać przedłużenia dzierżawy, a nawet występować z powództwem o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli – mimo że KOWR odpowiedział negatywnie na ofertę przedłużenia dzierżawy i zdecydowanie odmówił zawarcia kolejnej umowy.