Kadencyjność wybiórcza

Takie nowe przepisy przewiduje projekt zmian w prawie o ustroju sądów powszechnych (dalej: u.s.p.). Zgodnie z nim delegacja sędziego do resortu sprawiedliwości będzie trwała maksymalnie pięć lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach będzie mogła zostać przedłużona o kolejne pięć. Obecnie ograniczeń nie ma, co powoduje, że sędziowie pracują w MS nawet po kilkanaście lat.

Sędziowie nie kryją oburzenia, bo w projekcie jest wyjątek od ogólnej zasady. Ich zdaniem przepisy te wprowadzą nieuzasadnioną nierówność. Nieoficjalnie mówią nawet, że ta zmiana została napisana specjalnie dla obecnego wiceministra, sędziego Wojciecha Hajduka.

- Nie widzę racjonalnych powodów, aby z ogólnych zasad wyłączać konkretne osoby. Sędzia tylko dlatego, że w resorcie pełni funkcję podsekretarza stanu, nie przestaje być sędzią - podkreśla Łukasz Piebiak, sędzia ze Stowarzyszenia Sędziów Polskich "Iustitia".

Oderwani od praktyki

- Ograniczenia czasowe w delegacjach sędziów do resortu miały przeciwdziałać takiemu urzędniczeniu. I powodować, że nie będą oni oderwani od praktyki sądowej - zauważa sędzia Piebiak.

Projektodawca uznał, że nowe przepisy nie obejmą tych sędziów, którzy pełnią bądź też będą pełnili w przyszłości funkcję podsekretarza stanu.

- Czyżby to oznaczało, że wiceminister, aby sprawować prawidłowo funkcję, nie musi mieć wiedzy na temat tego, co dzieje się w sądach? - pyta retorycznie sędzia Piebiak.

Z ust przedstawicieli MS wielokrotnie padały argumenty, że sędziowie są niezbędni w resorcie właśnie z tego powodu, że jak nikt inny wiedzą, co w sądach należy poprawić.

- A skąd będzie czerpał tę wiedzę, skoro miejscem jego pracy przez kilkanaście lat będzie resortowy gabinet, a nie sala sądowa - pyta retorycznie sędzia Piebiak.

Wyłączenie nie podoba się również Waldemarowi Żurkowi, rzecznikowi prasowemu Krajowej Rady Sądownictwa.

- Podsekretarz stanu to nie zwykły urzędnik w ministerstwie. Co więcej, posłowie zaproponowali poprawkę, która niemal zrównuje kompetencje wiceministrów z kompetencjami szefa resortu sprawiedliwości. A to spowoduje, że ich status będzie bardzo zbliżony do statusu ministra sprawiedliwości, który jest przecież politykiem - zauważa.

Chodzi o propozycję zmian w u.s.p., zgodnie z którą wiceministrowie będą mogli m.in. przenosić sędziów, żądać wszczęcia wobec nich postępowań dyscyplinarnych czy decydować o stanowiskach.

- Należy się zastanowić nad tym, czy nie powinniśmy raczej zaostrzać w stosunku do wiceministrów tych standardów, które mają przeciwdziałać nadmiernemu przenikaniu się władzy sądowniczej i wykonawczej - podnosi Waldemar Żurek.

Sędziowie wskazują, że brak ograniczenia czasowego w pełnieniu przez sędziego funkcji wiceministra może odbić się na funkcjonowaniu sądów.

- Łatwo wyobrazić sobie taką sytuację, że po zmianie ekipy rządzącej wiceminister, aby przypodobać się nowemu szefostwu, o 180 stopni zmienia swój dotychczasowy sposób postępowania. Wszystko po to, aby jak najdłużej utrzymać się na stanowisku - argumentuje sędzia Żurek.

Podwójne profity

Zajmowanie stanowiska podsekretarza stanu w resorcie jest bardzo atrakcyjne dla sędziów. W tym czasie otrzymują oni płacę zarówno ze swoich sądów macierzystych, jak i z resortu (patrz: grafika).

Wojciech Hajduk, podsekretarz stanu w MS, odpiera zarzuty.

- Ten przepis to efekt wyważenia dwóch interesów: państwa i sądownictwa. Uznaliśmy, że sądownictwo niewiele tutaj ucierpi, a dla państwa będzie korzystniej, jeżeli sprawny wiceminister nie będzie musiał odchodzić z resortu tylko dlatego, że minął jakiś określony czas - uzasadnia.

@RY1@i02/2014/226/i02.2014.226.18300010a.802.jpg@RY2@

Małgorzata Kryszkiewicz

malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl

Projekt przed II czytaniem w Sejmie