Sygnalista będzie chroniony od chwili zgłoszenia
Ostatnie zmiany w projekcie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenie prawa są bardzo znaczące. Podstawowa zmiana, widoczna na pierwszy rzut oka, nastąpiła w tytule. Obecnie mamy do czynienia z projektem ustawy o ochronie sygnalistów, a nie o ochronie osób zgłaszających naruszenie prawa. W związku z tym, że powszechnie przyjęło się używać określenia „sygnalista” zamiast „zgłaszającego naruszenie”, zmiana nazwy wydaje się dobrym rozwiązaniem. Pozwoli to także łatwiej i szybciej zidentyfikować akt prawny przeciętnemu obywatelowi, który będzie zainteresowany tym tematem. Poza tym termin „sygnalista” funkcjonuje już w powszechnym dyskursie i jest szeroko znany w społeczeństwie.
Rozszerzono ponadto zakres ustawy. Na jej podstawie będzie można dokonać zgłoszenia dotyczącego nie tylko prawa pracy, ale też korupcji, handlu ludźmi, a także wolności i praw człowieka i obywatela. To pozytywna zmiana. Niewątpliwie osoba, która dokonuje zgłoszenia i przekazuje informacje o naruszeniu prawa w tych dziedzinach, zasługuje na ochronę prawną. Korupcja czy też handel ludźmi są bowiem przestępstwami, które zasługują na szczególne potępienie. Prawa i wolności określone w Konstytucji RP to m.in. godność (art. 30), prawa mniejszości narodowych i etnicznych do zachowania i rozwoju własnego języka, zachowania obyczajów i tradycji oraz rozwoju własnej kultury (art. 35 ust. 1), zakaz tortur, nieludzkiego traktowania i karania (art. 40), nietykalność osobista i wolność osobista (art. 41 ust. 1) czy też humanitarne traktowanie osób pozbawionych wolności (art. 41 ust. 4) i prawo do obrony w postępowaniu karnym (art. 42 ust. 2). Niewątpliwie te prawa i wolności zasługują na zwiększoną ochronę prawną.
Ochrona sygnalisty
W projekcie po zmianach został ponadto określony moment przyznania ochrony sygnaliście. Sygnalista będzie podlegał ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego. Ochrona zatem nie będzie przysługiwała od momentu wydania zaświadczenia. Nie będzie już konieczności uprawdopodabniania zgłaszanego naruszenia ani składania oświadczeń pod rygorem odpowiedzialności karnej za podawanie nieprawdziwych informacji. Obowiązkiem organu publicznego, do którego będzie należało podjęcie działań, ma być wydanie, nie później niż w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania, zaświadczenia, że sygnalista podlega ochronie określonej w przepisach rozdziału 2. Organ będzie wydawał ten dokument na wniosek sygnalisty. Po zmianach w projekcie przepisy nie będą już zobowiązywały organu do obligatoryjnego wydawania zaświadczenia, po uprzednim przyjęciu oświadczenia zgłaszającego o odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.