Czy udział w kosztach budowy podlega VAT

Spółka jest podatnikiem VAT. Buduje domy mieszkalne, które następnie wynajmuje. Inwestycje finansowane są ze środków własnych spółki, partycypacji osób fizycznych, prawnych oraz kredytów.

- Czy otrzymanie w przyszłości partycypacji bezzwrotnych w kosztach budowy mieszkań od gminy będzie podlegało opodatkowaniu VAT - pyta pani Katarzyna, księgowa z poznańskiej firmy.

Tak. Instytucja partycypacji uregulowana jest w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, w której przedmiotem działania towarzystwa (np. spółki) jest budowanie domów mieszkalnych i ich eksploatacja na zasadach najmu. Powiat, gmina lub związek międzygminny, decydując się na działania, których celem będzie podnajmowanie lokali mieszkalnych osobom fizycznym, może zawierać umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych lokali.

Opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Nie można uznać, że w przypadku partycypacji bezzwrotnych dochodzi do dostawy towarów, gdyż:

● wniesienie opłat partycypacyjnych stanowiących współfinansowanie lokali mieszkalnych będących następnie przedmiotem najmu nie powoduje przeniesienia prawa własności do tych lokali na rzecz partycypantów ani też na rzecz żadnego innego podmiotu,

● lokale mieszkalne pozostają własnością spółki przez okres najmu oraz po jego zakończeniu,

● opłata partycypacyjna nie stanowi wkładu budowlanego czy mieszkaniowego.

Gmina jako partycypant w zamian za udział w kosztach budowy, na podstawie zawartej umowy, uzyska prawo do podnajmu - z chwilą zakończenia budowy i przekazania budynku do użytkowania - lokalu, w którego kosztach partycypuje. W omawianym przypadku dochodzi do świadczenia usług. Czynność ta jest wykonywana przez podatnika za wynagrodzeniem. Efektem tej czynności jest świadczenie na rzecz drugiego podmiotu. Partycypację bezzwrotną traktujemy więc jako odpłatne świadczenie usługi.

Zatem otrzymane w przyszłości - na podstawie art. 29 ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego - partycypacje bezzwrotne w kosztach budowy mieszkań od gminy będą podlegały opodatkowaniu VAT.

Taką interpretację przedstawił m.in. dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji z 29 kwietnia 2010 r. (nr IPPP2-443-101/10-4/AO).

Ewa Matyszewska

Art. 5, 7, 8 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).

Art. 27, 29 ustawy z 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1070 z późn. zm.).