Czy sprzedaż użytkownikowi wieczystemu nieruchomości jest opodatkowana VAT

doradca podatkowy w Tax Partner

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Jednak dostawą towarów jest również oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste, ponieważ po ustanowieniu prawa użytkownik wieczysty może rozporządzać gruntem jak właściciel, tzn. może swobodnie z niego korzystać i czerpać pożytki, jak też może dokonać przeniesienia swojego władztwa nad nieruchomością na inny podmiot. Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu, a na podstawie ust. 2 wskazanego artykułu z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Należy zatem stwierdzić, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste na rzecz użytkownika stanowi dostawę towaru w rozumieniu przepisów ustawy o VAT.

Jednak ustanowienie prawa wieczystego użytkowania nieruchomości nastąpiło przed 1 maja 2004 r., a więc przed wprowadzeniem przepisów, którymi ustawodawca objął tę czynność opodatkowaniem. Tym samym ustanowienie użytkowania wieczystego nie podlegało opodatkowaniu. Sprzedaż nieruchomości przez gminę na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego jest jedynie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności gruntu. Nie może być jednocześnie traktowana jako dostawa towaru pomiędzy stronami, ponieważ dostawa ta nastąpiła już uprzednio przy ustanowieniu prawa wieczystego użytkowania gruntu. Przedmiotowa sprzedaż nie będzie więc odpowiadała dyspozycji art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, ponieważ spowoduje jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, a więc czynność ta nie będzie opodatkowana. Prawo do władania jak właściciel użytkownik wieczysty uzyskał już w dacie ustanowienia użytkowania wieczystego.

PB

Art. 7 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w związku z złącznikiem nr 10 do ustawy (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).