Czy gmina odliczy podatek za regulację rzeki

ekspert podatkowy

Podstawowa zasada dotycząca możliwości odliczania podatku naliczonego zawarta jest w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT). Zgodnie z jego treścią prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy odliczenia tego dokonuje podatnik VAT oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Przedstawiona zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia VAT należnego o kwotę VAT naliczonego związanego z usługami i towarami wykorzystywanymi do czynności zwolnionych od VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z kolei z par. 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia ministra finansów z 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 73, poz. 392 z późn. zm.) wynika, że zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do jej zadań własnych należy m.in. zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym z zakresu gospodarki wodnej. Jeśli więc gmina nie będzie wykorzystywała koryta rzeki do prowadzenia działalności opodatkowanej (a nic na to nie wskazuje), to nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z remontem.

Podstawa prawna

Art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.).