Zabudowa nie korzysta z niższej stawki

Wraz ze zmianą stawek podatku od towarów i usług od 1 stycznia ubiegłego roku nastąpiły też zmiany w zasadach rozliczania VAT. W związku z tym niektóre czynności, które były objęte do końca 2010 roku obniżoną stawką VAT, nie mogą już być opodatkowane preferencyjnie. Taka sytuacja dotyczy m.in. usług wykonywania szaf wnękowych, pawlaczy, garderób i innej zabudowy wnętrz w obiektach budownictwa mieszkaniowego. Od 1 stycznia 2011 r. zastosowanie ma tu 23-proc. stawka podatku od towarów i usług, mimo że roboty budowlano-montażowe dotyczące budownictwa mieszkaniowego objęte były obniżoną stawką VAT do 31 grudnia 2010 r. (wtedy 7-proc.). Wynikało to z obowiązującego do końca 2010 r. par. 37 rozporządzenia ministra finansów z 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 224, poz. 1799 z późn. zm.).

Obecnie, w wyniku obowiązywania kolejnego rozporządzenia, obniżonej 8-proc. stawce podlegają roboty konserwacyjne na podstawie par. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia ministra finansów z 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 73, poz. 392 z późn. zm.). Przez roboty konserwacyjne rozumie się działania mające na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku lub jego części, inne niż remont.

Ministerstwo Finansów uważa też, że usług wykonania szaf wnękowych, pawlaczy, garderób nie można uznać za czynności wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy o VAT, czyli korzystających z 8-proc. stawki, tak jak dostawa, budowa, remont, modernizacja, termomodernizacja lub przebudowa obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Nie kwalifikuje też tych usług do kategorii usług konserwacyjnych korzystających z 8-proc. stawki na podstawie rozporządzenia wykonawczego do ustawy o VAT. Według resortu działania takie nie stanowią modernizacji, gdyż czynności te są jedynie zaopatrywaniem np. lokalu mieszkalnego w elementy wyposażenia, niestanowiące jego elementów konstrukcyjnych (zob. interpretacja indywidualna dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 13 października 2011 r., nr PT8/033/25/WCX/11/PT-1172).

Opinię taką minister finansów przedstawił w interpretacji, którą wydał w konsekwencji zmiany wcześniejszego stanowiska zawartego w interpretacji indywidualnej z 22 kwietnia 2011 r. (nr IPPP1-443-202/11-2/Igo), wydanej w jego imieniu przez dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie. Korzystne stanowisko, które mówiło o możliwości opodatkowania obniżoną 8-proc. stawką VAT usług montażu szaf wnękowych, pawlaczy, garderób, zostało więc oficjalnie zakwestionowane przez fiskusa.

Ważne

Budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym stanowią budynki mieszkalne jednorodzinne, których powierzchnia użytkowa nie przekracza 300 mkw., oraz lokale mieszkalne, których powierzchnia użytkowa nie przekracza 150 mkw.

Bogdan Świąder

bogdan.swiader@infor.pl