Ceny jednostkowe materiałów eksploatacyjnych a tajemnica firmy

W przypadku umów o wykonanie zamówienia publicznego zamawiający nie ma podstaw do wymagania podania przez wykonawców informacji jakie są koszty zakupu użytych w czasie świadczenia usługi serwisowej materiałów eksploatacyjnych, jeżeli na etapie prowadzenia postępowania o zamówienie publiczne nie zagwarantował sobie takiego prawa odpowiednim zapisem w treści umowy. Wykonawca zamówienia publicznego ma bowiem prawo do utrzymania w tajemnicy kosztów zakupu materiałów eksploatacyjnych użytych do obsługi serwisowej dostarczonego urządzenia.

Faktura za usługę

Koszty zakupu materiałów eksploatacyjnych przez wykonawcę zamówienia publicznego mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa. Za taką tajemnicę nie powinny być jednak uznane ceny jednostkowe materiałów eksploatacyjnych użytych przez wykonawcę w ramach świadczonej na rzecz zamawiającego usługi serwisu gwarancyjnego.

W praktyce zdarzają się przypadki, w których przedsiębiorcy świadczący na rzecz zamawiającego usługi serwisu gwarancyjnego nie podają w fakturze za wykonane usługi poszczególnych konkretnych nazw, ilości i wartości zakupionych rzeczy, które zostały wykorzystane jako tzw. materiały eksploatacyjne.

Występuje to w przypadku gdy wykonawca zamówienia zastrzeże sobie prawo do świadczenia przeglądów technicznych w okresie gwarancji na dostarczone uprzednio urządzenie. W przykładowym stanie faktycznym w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego sprzedawca zobowiązany jest w okresie gwarancji do wykonania przeglądów technicznych. Koszty te nie mogą dotyczyć dojazdu i obsługi serwisu, ponieważ są one bezpłatne. Jedyne koszty to tylko materiały eksploatacyjne, użyte w czasie przeglądu. Ilości są znane i dotyczą określonego rodzaju olejów, filtrów. Zamawiający bezskutecznie upomina się o podanie konkretnych wartości, z podziałem na asortyment. Z nieznanych przyczyn sprzedawca nie chce podać zamawiającemu, co kupi i za ile. Ogranicza się tylko do podania jednej ogólnej wartości, a nazwę towaru, usługi określa jako "materiały eksploatacyjne". Przegląd powinien być wykonany przez sprzedawcę, ponieważ inny sposób pozbawi zamawiającego gwarancji, a jednym z warunków przedmiotu zamówienia było udzielenie przez sprzedawcę (wykonawcę) gwarancji na oferowany przedmiot na określony minimalny okres (1 rok).

Przepisy o VAT

W związku z tym powstaje pytanie czy zamawiający może w przedstawionym stanie faktycznym żądać podania cen jednostkowych użytych materiałów eksploatacyjnych ?

Biorąc pod uwagę wymogi określone w przepisach dotyczących podatku od towarów i usług VAT oraz zasad wystawiania faktur VAT, wykonawca powinien przedstawić jednostkowe ceny materiałów eksploatacyjnych w jakiej dokonuje ich sprzedaży zamawiającemu w związku z wykonywaną usługą serwisową - wskazać bowiem należy, że podzespoły jak i materiały eksploatacyjne (np. oleje, smary, filtry itp.) użyte do usługi serwisowej przechodzą na własność zamawiającego.

Zgodnie z art. 106 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 z późn. zm.) podatnicy, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy. Ponadto art. 106 ust. 8 wskazanej ustawy zobowiązuje Ministra Finansów do wydania rozporządzenia określającego szczegółowe zasady wystawiania faktur VAT.

Rozporządzenie MF

Realizując nałożony obowiązek Minister Finansów wydał 28 marca 2011 r. rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 68 poz. 360 z późn. zm.). Zgodnie z § 5 ust. 1 wskazanego rozporządzenia Ministra Finansów, faktura VAT powinna zawierać między innymi nazwę (rodzaj) towaru, miarę i ilość sprzedanych towarów.

Za nieprawidłowe należy uznać ogólne określenie rodzaju towaru jako materiały eksploatacyjne bez podania poszczególnych materiałów i ewentualnie urządzeń (podzespołów).

Przegląd powinien być wykonany przez sprzedawcę, ponieważ inny sposób pozbawi zamawiającego gwarancji, a jednym z warunków przedmiotu zamówienia było udzielenie gwarancji na oferowany przedmiot na określony minimalny okres

@RY1@i02/2013/120/i02.2013.120.21100010b.803.jpg@RY2@

Katarzyna Pazdyka