Kopia komunikatu uprawnia eksportera do stosowania zerowej stawki podatku od towarów i usług

Wystarczy przesłana e-mailem kopia komunikatu wywozu. Tak orzekł NSA.

Sprawa dotyczyła spółki zajmującej się sprzedażą wyrobów mięsnych do kontrahenta z Francji, który następnie eksportował je do Rosji. Wywóz towaru poza granicę Unii Europejskiej odbywał się jednak z terytorium Polski (forma eksportu pośredniego). Odprawy celnej w systemie ECS dokonywała polska agencja celna działająca na rzecz przedsiębiorstwa z Francji, które na potwierdzeniu wywozu (komunikat IE-599) występowało jako nadawca.

Spółka w 2011 r. spytała ministra finansów, czy będzie mogła stosować 0-proc. stawkę VAT w związku z eksportem pośrednim, jeśli francuski kontrahent prześle jej e-mailem kopię oryginalnego komunikatu IE-599 opatrzonego pieczęcią agencji celnej. Organ podatkowy w interpretacji indywidualnej się na to nie zgodził. Uznał, że taka kopia nie jest dokumentem wiarygodnym. Spółka musi mieć wydruk komunikatu IE-599 poświadczony za zgodność z oryginałem przez organ celny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił tę interpretację. Przypomniał, że ECS działa w Polsce od 31 sierpnia 2007 r. Ideą tego systemu jest właśnie zapewnienie elektronicznej wymiany komunikatów między urzędami celnymi krajów UE.

To stanowisko podzielił NSA, który rozpoznawał skargę kasacyjną ministra finansów. Sędzia Roman Wiatrowski podkreślił, że system ECS jest na tyle nowoczesny, że w razie wątpliwości polskie organy mogą się porozumieć z urzędami w innych państwach i zweryfikować prawidłowość danej transakcji. Nie ma więc ryzyka, że podatnik posługuje się sfałszowanymi dokumentami.

Spór dotyczył wykładni art. 41 ust. 11 ustawy o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym przed 1 kwietnia 2013 r. Zgodnie z tym przepisem w eksporcie towarów stosuje się stawkę 0 proc., jeżeli podatnik przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym dokonał dostawy towarów, ma kopię dokumentu, w którym urząd celny potwierdził wywóz tych towarów poza terytorium UE.

Od kwietnia 2013 r. przepis ten brzmi inaczej - termin "kopia" został zastąpiony pojęciem dokumentu. Nowe przepisy nie określają wprawdzie wprost, że dokumentem może być elektroniczna kopia komunikatu. Podają jednak przykłady - wśród nich jest dokument w formie elektronicznej pochodzący z systemu, ale otrzymany poza tym systemem, jeżeli zapewniona jest jego autentyczność.

Z orzeczenia NSA wynika, że w systemie ECS organy mogą łatwo zweryfikować każdą transakcję wywozu. Tym samym dokumentem uprawniającym do stawki 0 proc. może być kopia (przesłana e-mailem poza systemem ECS), która wiernie odzwierciedla treść oryginału. Wyrok jest prawomocny.

Ważne

Stawkę 0 proc. VAT można zastosować, jeżeli podatnik przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej uzyskał kopię dokumentu, w którym urząd celny potwierdził wywóz towarów poza terytorium UE

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 4 czerwca 2013 r. (sygn. I FSK 974/12). www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia