Kto skorzysta z bezgotówkowego rozliczania importu

Pomimo istotnego złagodzenia warunków do rozliczania VAT z tytułu importu towarów bezpośrednio w deklaracji VAT nie można w dalszym ciągu mówić o powszechnym prawie do korzystania z tego ułatwienia. Warunek stosowania uproszczonej procedury celnej przy odprawie towarów jest wprawdzie możliwy do spełnienia w sytuacji, gdy przedstawiciel czy agencja celna obsługująca danego importera posiada stosowne pozwolenie. Natomiast to istotne udogodnienie nie jest możliwe do zastosowania we wszystkich przypadkach. Problem wynika tak naprawdę z polskich przepisów celnych. Otóż jedno z rozporządzeń ministra finansów wyłącza spod stosowania uproszczonej procedury celnej cały katalog importowanych towarów. Zgodnie z postanowieniami tego rozporządzenia uproszczonej procedury celnej nie można stosować w stosunku do: wyrobów akcyzowych, dla których została określona stawka akcyzy (tu istotne z wyłączeniem nowych samochodów osobowych dostarczanych bezpośrednio od producenta oraz wyrobów transportowanych rurociągami, gazociągami i liniami energetycznymi), towarów objętych karnetem ATA, towarów strategicznych, towarów objętych załącznikiem nr 1 do Traktatu WE, jeśli ich przywóz jest uzależniony od przedstawienia pozwolenia, towarów przywożonych w ramach kontyngentu taryfowego wykorzystywanego zgodnie z porządkiem chronologicznym przyjmowania zgłoszeń celnych, szeregu towarów korzystających ze zwolnień z należności celnych. W rezultacie można wskazać, że korzystne zmiany w VAT nie szły w parze z takimi samymi zmianami w polskich przepisach celnych. Wspólnotowe przepisy celne nie wprowadzają przecież tych wyłączeń, a ich stosowanie jest samodzielną decyzją polskich władz. Pytanie więc, czy nie nadszedł już czas, aby również polskie przepisy celne zostały zmienione w tym zakresie. Kwestia ta staje się szczególnie pilna, chociażby z tego względu, że nowa ustawa akcyzowa rozszerza katalog wyrobów akcyzowych opodatkowanych określoną stawką akcyzy. Szczególnie kuriozalna sytuacja wystąpi w zakresie węgla, gdzie nowa ustawa akcyzowa wprowadzi określoną stawkę kwotową akcyzy i jednoczesne zwolnienie bezwarunkowe obowiązujące do 2012 roku. Zmiany w akcyzie spowodują, więc że nie będzie można stosować uproszczonej procedury celnej w imporcie wielu wyrobów akcyzowych. W efekcie nie będzie można stosować uproszczeń VAT.

Kolejnym zagadnieniem, które w istotny sposób ogranicza możliwość stosowania rozliczania VAT importowego w deklaracji, jest kwestia uzyskiwania pozwoleń na stosowanie uproszczeń celnych. W związku ze zmianami w przepisach wspólnotowych, które weszły w życie od 1 stycznia 2009 r., zostały zaostrzone warunki, od spełnienia których uzależnione jest wydanie pozwolenia na stosowanie procedur uproszczonych. Przedsiębiorcy ubiegający się o stosowanie uproszczeń będą bowiem zobowiązani do spełniania prawie wszystkich rygorystycznych kryteriów stawianych przed upoważnionym podmiotem gospodarczym (AEO). Dodatkowo przedsiębiorcy, którzy otrzymali pozwolenia przed 1 stycznia 2009 r. na starych zasadach, będą podlegać sprawdzeniu, czy spełniają obecne wymogi. W rezultacie, po przeprowadzeniu przez organy celne oceny zgodności, może okazać się, że część posiadaczy pozwoleń na stosowanie uproszczeń nie spełnia kryteriów AEO. W efekcie nie może stosować procedur uproszczonych i ułatwień w rozliczaniu VAT.

szef Grupy Akcyzowo-Celnej Ernst & Young