Rejestracja umowy zgodna z konstytucją

Wczoraj Trybunał Konstytucyjny (TK) rozstrzygnął kwestię zgodności z Konstytucją RP nieobowiązujących już przepisów par. 68a ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Przepis określał dodatkowy warunek objęcia 0-proc. stawką VAT usług nabywanych za środki finansowe z pomocy zagranicznej.

W ocenie Trybunału Konstytucyjnego uzależnienie jej zastosowania od tego, czy została zawarta pisemna umowa o świadczenie tych usług zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej, nie naruszało Konstytucji RP.

Trybunał nie zgodził się z zarzutem, że minister finansów przekroczył ustawowe upoważnienie, wydając zakwestionowany przepis wykonawczy. Jak podkreślił minister, mógł ustalić przedmiot opodatkowania 0-proc. VAT w sposób opisowy. Wymóg posiadania pisemnej umowy zarejestrowanej przez Komitet Integracji Europejskiej nie był dodatkowym warunkiem, a jedynie sposobem potwierdzenia pochodzenia środków. Tego, czy był to dobry sposób, TK nie oceniał, ale wskazał, że ustawodawca miał w tym zakresie swobodę.

Sporna regulacja trafiła do TK za sprawą jednej ze spółek, której odmówiono prawa do zastosowania 0-proc. VAT. Skarżąca podkreślała, że minister finansów przekroczył ustawowe upoważnienie. Ustalił bowiem, że stawkę 0 proc. stosuje się do usług nabywanych za środki finansowe z pomocy zagranicznej, jeżeli została zawarta pisemna umowa o świadczenie tych usług zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej. Ustawa o VAT upoważniała do ustalenia listy towarów i usług objętych 0-proc. stawką, a minister ustalił w rozporządzeniu dodatkowe warunki do jej zastosowania. Takie upoważnienie zostało wprowadzone dopiero nowelą, która weszła w życie 30 czerwca 1999 r.