Ani dyrektywa, ani ustawa nie wykluczają szacowania

Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił wczoraj skargę kasacyjną dyrektora izby skarbowej w sprawie dopuszczalności stosowania szacowania w VAT. W ocenie sądu z samego faktu, że ustawodawca zechciał zdefiniować w ustawie o VAT pojęcie Ordynacji podatkowej nie oznacza, że szacowanie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy przepisy o VAT wprost tak stanowią. Jak wyjaśnił sędzia NSA Krzysztof Stanik, Ordynacja podatkowa zawiera dwa rodzaje przepisów: ogólne i proceduralne. Przepisy ogólne mają zastosowanie generalnie do każdego podatku, w tym VAT. Artykuł 32 ustawy o VAT, który jest odzwierciedleniem art. 80 dyrektywy nr 112, dotyczący szacowania w przypadku powiązań kapitałowych, to przypadek szczególny. W ocenie NSA szacunek jako taki znajduje się poza zakresem regulacji dyrektywy i ustawy krajowej. Dlatego przepisy co do zasady nie wykluczają prawa organów podatkowych do szacowania VAT z wykorzystaniem art. 23 Ordynacji podatkowej.