Grunty w ewidencji są zwolnione z VAT

Zwolnienie dostawy terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczonych pod zabudowę ciągle budzi wątpliwości i spory podatników z fiskusem. Jak orzekł WSA w Gdańsku (wyrok z 8 czerwca 2011 r., I SA/Gd 353/11, nieprawomocny), w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego, a więc gdy przeznaczenie gruntu nie zostało określone przez gminę, należy się posiłkować innym dokumentem. Chodzi o zapisy w ewidencji gruntów i budynków. Na znaczenie tych zapisów dla zastosowania zwolnienia z VAT dostawy niezabudowanych działek zwrócił uwagę NSA w uchwale z 17 stycznia 2011 r. (I FPS 8/10). Jak uzasadniał natomiast gdański sąd, dla podstawy wymiaru każdego podatku, w tym podatku od towarów i usług, wiążące są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Artykuł 21 prawa geodezyjnego i kartograficznego nie daje podstaw do podziału tych danych na te, które są wiążące dla organów podatkowych, i te, które nie wiążą organu. Ewidencja gruntów - kontynuował sąd - jest dla organu podatkowego urzędowym źródłem informacji o osobie właściciela i posiadacza samoistnego oraz o samej nieruchomości, tj. o gruncie, a w przyszłości o budynku. Co więcej, na wiążący charakter ewidencji gruntów i budynków zwracają uwagę inne sądy w wyrokach dotyczących podatku od nieruchomości.

Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT z podatku zwalnia się dostawę terenów niezabudowanych innych niż budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Zwolnienie przysługuje zatem wyłącznie przy dostawie, której przedmiotem jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż budowlane czy też pod zabudowę.

Tak więc ze zwolnienia korzystać będą dostawy gruntów o charakterze rolnym, leśnym lub działek rekreacyjnych.

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004 r. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).