Komputery dla placówek oświatowych z zerową stawką

Jeśli zamówienie na dostawę komputerów dla placówek oświatowych potwierdził organ nadzorujący, to spełnione są warunki do zastosowania zerowej stawki VAT.

Skarżący chce dostarczyć sprzęt komputerowy do placówek oświatowych. Zakupem sprzętu zajmuje się jednak inna jednostka, organ nadzorujący. Po dostawie kopie faktury i zamówień zostaną przekazane do właściwego urzędu skarbowego.

Skarżąca chciała wiedzieć, czy przy dostawie sprzętu komputerowego będzie mogła zastosować zerową stawkę VAT, mimo że placówka oświatowa nie jest bezpośrednim płatnikiem należności za sprzęt.

Sąd wskazał, że poza przepisami dotyczącymi dostawy towarów, istotne znaczenie mają przepisy dotyczące stawek VAT w okresie przejściowym, czyli między 1 stycznia 2011 r. a 31 grudnia 2013 r., kiedy obowiązują stawki 23, 8 i 5 proc. Możliwe jest też zastosowanie stawki 0 proc. VAT. Dla rozstrzygnięcia sprawy istotny jest art. 83 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy z 11 marca 2004 r. o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm.). Zgodnie z nim stawkę 0-proc. stosuje się do dostawy sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych - przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 13 - 15 tej ustawy. Zgodnie natomiast z art. 43 ust. 9 ustawy o VAT, przez placówki oświatowe rozumie się szkoły i przedszkola publiczne i niepubliczne, szkoły wyższe, placówki opiekuńczo-wychowawcze. Jak wynika z art. 83 ust. 13 ustawy o VAT, stawkę 0 proc. VAT stosuje się do towarów wymienionych w załączniku nr 8 do tej ustawy. Chodzi więc o: jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, zestawy komputerów stacjonarnych, drukarki, skanery, urządzenia komputerowe do pism dla osób niewidomych i niedowidzących, a także urządzenia do transmisji danych cyfrowych.

Artykuł 83 ust. 14 pkt ustawy o VAT stanowi, że dokonujący dostawy tych towarów może ją opodatkować stawką 0 proc., jeśli ma zamówienie stwierdzone przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową.

Sąd odnosząc powyższe ustalenia do stanu faktycznego, stwierdził, że skarżąca będzie mogła opodatkować dostawę 0-proc. stawką VAT. WSA nie zgodził się więc z ministrem finansów, który dowodził, że skarżąca nie ma prawa do preferencyjnej stawki. Minister uznał bowiem, że nabywcą sprzętu nie jest placówka oświatowa, a jednostka nadzorcza. W efekcie nie został spełniony jeden z ustawowych warunków, który pozwala na zastosowanie preferencyjnej stawki VAT. Zdaniem sądu to, że podmiotem finansującym zakup sprzętu będzie jednostka nadzorująca szkołę, nie ma znaczenia, ponieważ sprzęt i tak trafi do szkoły. Sąd przytoczył art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT, zgodnie z którym stawkę podatku w wysokości 0 proc. stosuje się do dostaw sprzętu komputerowego:

a) dla placówek oświatowych,

b) dla organizacji humanitarnych, charytatywnych lub edukacyjnych w celu dalszego nieodpłatnego ich przekazania placówkom oświatowym przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 13 - 15 omawianej ustawy.

Zdaniem sądu o możliwości zastosowania zerowej stawki świadczy to, że zgodnie z przepisem stawka ta ma zastosowanie do dostaw sprzętu komputerowego nie "do" placówek, ale "dla" placówek oświatowych. Istotne jest więc przede wszystkim to, by sprzęt taki był przeznaczony dla placówki oświatowej. W omawianej sprawie nie było wątpliwości, że warunek ten został spełniony.

Oprac. Łukasz Zalewski

z 22 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 311/12, nieprawomocny.