Gminny VAT znów w rękach NSA

Czy samorząd, budując sieć wodociągową, działa jak przedsiębiorca? Na to pytanie odpowie poszerzony skład sądu kasacyjnego. A chodzi o odliczenia VAT, czyli naprawdę duże pieniądze.

Na czym polega problem? Spór dotyczy w praktyce skutków finansowych realizowanych i już zrealizowanych inwestycji - np. budowy wodociągów, dróg czy kanalizacji. Zwłaszcza w sytuacji, gdy samorząd działa trochę jak przedsiębiorca. Tak jak w gminie, która skierowała sprawę do sądu. Jej samorząd sprzedawał grunty pod budownictwo mieszkaniowe. Z badań rynku wynikało jednak, że potencjalni inwestorzy wolą działki uzbrojone. Licząc więc na większy dochód, samorząd zrealizował taką inwestycję. Gdy jednak zapytał izbę skarbową, czy może odliczyć VAT od wydatków na budowę sieci - usłyszał: nie. Równie restrykcyjny był sąd administracyjny, do którego trafiła sprawa.

Dopiero Naczelny Sąd Administracyjny nabrał wątpliwości. Zwłaszcza że orzecznictwo w podobnych sprawach jest rozbieżne. Wszystko zależy od celu - chodzi o wydatki poniesione przez gminy, które nie służą tylko zadaniom własnym, ale wiążą się np. z późniejszą sprzedażą opodatkowaną. Ze względu na rozbieżności w stanowiskach poszerzony skład NSA wyda uchwałę. Może być równie ważną dla samorządów, a zwłaszcza ich finansów, jak ta podjęta niedawno, a dotycząca podatkowego statusu gmin.

ZJ

C3