VAT od inwestycji w okresie przejściowym

W związku z tym powraca pytanie, czy możliwe jest rozliczanie podatku naliczonego przez gminę, gdy składnik majątku wykorzystywany będzie w ramach działalności gminnej jednostki budżetowej. Spór w tym zakresie był prowadzony od dłuższego czasu. Gminy wskazywały przy tym na orzeczenia TSUE, które dopuszczały taką możliwość, np. na wyrok z 29  czerwca 2004 r. w sprawie Faxworld (sygn. C-137/02 czy wyrok z 1 marca 2012 r. Polski Trawertyn (sygn. C-280/10). Na te wyroki powoływał się NSA w wyroku z 2 września 2014 r., sygn. akt I FSK 938/14

Pomimo że sądy administracyjne przyznawały gminom rację w tym zakresie, to jednak organy podatkowe nie chciały całkowicie zaaprobować takiej wykładni.

Zdecydowanie należy przyjąć, że wobec potwierdzonej spójności fiskalnej w zakresie VAT gminy i powołanych przez nią jednostek budżetowych, obecnie organy podatkowe, nie powinny kwestionować prawa gminy do rozliczania VAT naliczonego od finansowanych przez gminę inwestycji, które są (będą) wykorzystywane w ramach działalności gminnej jednostki budżetowej, nawet wówczas, gdy zakupy dokonywane będą jeszcze przed przeprowadzeniem całkowitej centralizacji.