Fiskus nie będzie informować, że skreśla firmę z rejestru

Poinformowało o tym Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na pytania DGP. Spytaliśmy, ponieważ z projektu nowelizacji ustawy o VAT, nad którym pracuje teraz Sejm, jasno to nie wynika.

Projekt zakłada, że od 1 stycznia 2017 r. naczelnicy urzędu skarbowego będą wykreślać podatników z rejestru VAT w dziesięciu przypadkach. W żadnym z nich - jak wynika z odpowiedzi resortu finansów dla DGP - organ nie będzie miał obowiązku zawiadamiania o wykreśleniu.

- To wysoce niepokojące - komentuje Tomasz Michalik, doradca podatkowy i partner w MDDP. W jego przekonaniu płatnik musi mieć prawo uzyskania informacji o tym, że przestał być podatnikiem VAT. - Choćby po to, żeby móc skutecznie temu przeciwdziałać - mówi ekspert.

Podatnik się dowie

Roman Namysłowski, doradca podatkowy i partner w Crido Taxan, zwraca jednak uwagę, że o wykreśleniu będzie można się dowiedzieć. Tłumaczy, że wystarczy wejść na stronę Ministerstwa Finansów i sprawdzić po numerze rejestracyjnym, czy faktycznie jest się nadal podatnikiem VAT czynnym. - Jeżeli zatem ktoś nabierze podejrzeń, że urząd go wyrejestrował, dość łatwo będzie mógł to zweryfikować - stwierdza ekspert.

Dodaje, że osoba wykreślona z rejestru VAT będzie musiała albo postarać się o przywrócenie rejestracji, albo dokonać jej ponownie.

- Projekt przewiduje, że w niektórych sytuacjach będzie można złożyć wyjaśnienia, np. o przyczynach braku transakcji opodatkowanych. To pozwoli na przywrócenie rejestracji - tłumaczy Roman Namysłowski.

Kiedy naczelnik wykreśli

Sytuacje, w których naczelnik urzędu będzie wykreślać z rejestru VAT, mają być wymienione w art. 96 ust. 9 oraz 9a (patrz ramka).

O ile jednak w projektowanym ust. 9 zastrzeżono, iż naczelnik urzędu skarbowego wykreśla "bez konieczności zawiadamiania o tym podatnika", o tyle w ust. 9a nie ma takiego zastrzeżenia.

Jak zatem rozumieć jego brak?

Resort finansów wyjaśnił, że art. 96 ust. 9a ma dotyczyć sytuacji, gdy z nieznanych przyczyn dany podmiot nie podejmuje żadnych działań albo jest zaangażowany w działania oszukańcze.

Dodaje, że zanim zapadnie decyzja o usunięciu z rejestru, urząd będzie musiał wyjaśnić, czy zachodzą przesłanki takiego wykreślenia. W praktyce więc będzie próbował skontaktować się z podatnikiem, będzie go wzywał do złożenia wyjaśnień, itp. Jeśli nie da to rezultatu, wykreśli go. Nie ma przy tym powodów, aby wprowadzić wymóg powiadamiania o tym - dodało ministerstwo.

Pole do nadużyć

Nie zgadza się z tym Tomasz Michalik. - W przypadkach, o którym mowa w ust. 9a, naczelnik urzędu nie będzie zwolniony z obowiązku zawiadomienia podatnika. Nie ma tu bowiem takiego zastrzeżenia, jakie ma być w ust. 9 - uważa ekspert.

W jego przekonaniu brak obowiązku zawiadomienia o wykreśleniu z rejestru tworzy pole do nadużyć dla organów podatkowych. Będą one mogły wyrejestrowywać podatników bez rzeczywistej próby kontaktu z nimi lub z ich pełnomocnikami.

Podobne obawy ma Mirosław Siwiński, radca prawny i doradca podatkowy w kancelarii prof. W. Modzelewskiego. - Zmiany miałyby sens, gdyby urzędnicy rzeczywiście wielokrotnie próbowali kontaktować się z podatnikami lub ich pełnomocnikami i byli zobowiązani do szczegółowego dokumentowania i dowodzenia tych prób kontaktu (w inny sposób niż tylko notatką służbową). Niestety dość często zadowalają się jedną próbą - stwierdza ekspert.

Problem dla kontrahentów

Eksperci przypominają, że wykreślenie z rejestru nie oznacza, iż dany podmiot przestaje być podatnikiem VAT. Status podatnika nie zależy bowiem od rejestracji.

Niektórzy idą dalej i twierdzą, że wykreślenie samo w sobie nie jest też przesłanką do odmowy prawa do odliczenia podatku naliczonego. Tomasz Michalik podkreśla, że jeżeli wykreślony z rejestru podmiot w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT, to pozostaje podatnikiem ze wszystkimi kluczowymi tego faktu konsekwencjami - zarówno dla niego, jak i dla jego kontrahentów.

- Trybunał Sprawiedliwości UE kilkukrotnie potwierdzał, że brak rejestracji nie jest przesłanką do pozbawienia podatnika (nabywcy) prawa do odliczenia - przypomina Roman Namysłowski.

W praktyce jednak, jeśli nabywca kupi towar i będzie chciał go dalej sprzedać, a zostanie wykreślony z rejestru VAT, problemy mogą mieć jego kontrahenci. Roman Namysłowski zwraca uwagę, że dla organów podatkowych rejestracja dla celów VAT jest jedną z istotnych przesłanek dla oceny, czy nabywca działał w dobrej wierze. - Może się zatem zdarzyć, że jeżeli kontrahent - nabywca nie zweryfikuje, czy sprzedawca jest zarejestrowany, to organ podatkowy pozbawi go prawa do odliczenia, wskazując, że nie dochował on należytej staranności - ostrzega ekspert.

@RY1@i02/2016/217/i02.2016.217.18300020b.801(c).jpg@RY2@

Kiedy urząd wykreśli podatnika z rejestru

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl