Uszczelniajmy VAT, ale pamiętajmy o orzecznictwie TSUE

Ustawodawca już wprowadził oraz jest na etapie wprowadzania wielu nowelizacji mających na celu systemowe uszczelnienie podatku od towarów i usług. Robi to w sposób kompleksowy - zarówno na gruncie prawa podatkowego, jak i karnego. Pakiet paliwowy oraz instytucja jednolitego pliku kontrolnego już obowiązują. A w planach kolejne zmiany i nie chodzi tylko o głośne ostatnio hasło 25 lat pozbawienia wolności za fałszowanie faktur.

W zasadzie nie ma co dyskutować. Kierunek jest prawidłowy, ale przy okazji warto zwrócić uwagę na praktykę fiskusa, jeśli chodzi o stosowanie orzecznictwa TSUE w zakresie pojęć dobrej wiary i należytej staranności - w szczególności przy transakcjach łańcuchowych. Nie wolno bowiem zapominać, że firmy wyłudzające VAT dla uwiarygodnienia dokonywanych kontraktów oraz w celu ukrycia powiązań pomiędzy nimi, podejmują często "współpracę" z uczciwymi podatnikami działającymi na rynku, którzy w ogóle nie są świadomi charakteru dokonywanych transakcji.

Transakcje łańcuchowe są najlepszym tego przykładem. Legalnie działający podatnik jest dla organów podatkowych czasami jedynym podmiotem posiadającym realny majątek, co z kolei przedkłada się na możliwość sprawnego przeprowadzania przez organy postępowania podatkowego, a następnie egzekucyjnego. I często stają one na stanowisku, że jeżeli w danej sprawie miało miejsce wystawianie tzw. pustych faktur, to dobra wiara podatnika nie może być uwzględniana. Fiskus przywołuje bowiem w decyzjach wyroki TSUE, w których trybunał stwierdza, że dobra wiara podatnika nie może rodzić prawa do odliczenia VAT, jeżeli nie są spełnione przesłanki materialne tego prawa. Jest to niewłaściwe, ponieważ legalnie działające podmioty mogły nigdy fizycznie nie być w posiadaniu przedmiotu transakcji, a tym samym mogły w ogóle nie wiedzieć, że uczestniczą w oszustwie podatkowym, przyjmując do rozliczenia i wystawiając faktury nieznajdujące pokrycia w rzeczywistym obrocie gospodarczym. Nie znaczy to jednak, że automatycznie w sposób świadomy brały udział w karuzeli podatkowej. Istotne jest bowiem, by podatnik działał w dobrej wierze, dochowując przesłanek należytej staranności. Tak stwierdza TSUE w wielu wyrokach.

@RY1@i02/2016/152/i02.2016.152.07100010b.801.jpg@RY2@

Trwa budowa blokady dla wyłudzeń w podatku od towarów i usług

MS

C2-3