O VAT od likwidacji szkód

sygn. C-40/15

WYROK TSUE z 17 marca 2016 r.

O CO TOCZYŁ SIĘ SPÓR

Spór dotyczył opodatkowania VAT usług likwidacji szkód świadczonych w imieniu i na rzecz zakładów ubezpieczeń, ale nie przez brokerów ani agentów ubezpieczeniowych, a przez firmę świadczącą usługi likwidacji szkód komunikacyjnych dla zakładów ubezpieczeniowych. Jej działalność polegała na przyjmowaniu zgłoszeń szkód, prowadzeniu ich rejestru, ustalaniu przyczyn i okoliczności, w jakich do nich doszło, ocenie wysokości i rozmiaru szkód oraz odszkodowań, przygotowywaniu kompletnej dokumentacji oraz kontaktach z klientami w imieniu ubezpieczyciela. Istota sporu sprowadzała się do tego, czy usługi świadczone przez spółkę Aspiro są zwolnione z VAT jako usługi pomocnicze do usług ubezpieczeniowych, czy też opodatkowane VAT. TSUE miał rozstrzygnąć, czy w świetle dyrektywy 112 usługi takie jak świadczyła spółka mogą być zwolnione z VAT. Fiskus twierdził, że mogą one być zwolnione z podatku tylko w przypadku gdy firma podejmuje merytoryczne decyzje w sprawach likwidacji szkód, czyli w praktyce ustala wysokość odszkodowań. Pozostałe czynności techniczno-administracyjne powinny być opodatkowane 23-proc. VAT.

ROZSTRZYGNIĘCIE

TSUE uznał, że usługi likwidacji szkód, takie jak świadczone przez spółkę Aspiro, a więc podmiot trzeci w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń, nie wchodzą w zakres zwolnienia przewidzianego w przepisie dyrektywy 112. Zwolnienie przewidziane w dyrektywie dotyczy wyłącznie firm działających jak ubezpieczyciele lub agenci i brokerzy ubezpieczeniowi. Działalność polegająca na likwidacji szkód w imieniu i na rzecz ubezpieczyciela w żaden sposób nie jest związana z wyszukiwaniem klientów i kontaktowaniem ich z ubezpieczycielem w celu zawarcia umów ubezpieczenia. A to jest warunek do zwolnienia z VAT. A zatem likwidacja szkód zlecana przez ubezpieczycieli firmom zewnętrznym powinna być opodatkowana 23-proc. stawką VAT.

PODSUMOWANIE

NSA po wyroku TSUE wydał wyroki (z 5 października 2016 r., sygn. akt I FSK 1106/16), w których stwierdził, że usługi likwidacji szkód wykonywane przez podmioty niebędące ubezpieczycielami stanowią element usługi zwolnionej, stanowią odrębną całość, a także są właściwe oraz niezbędne do świadczenia zwolnionej usługi ubezpieczeniowej. Są więc zwolnione z VAT. Od 1 stycznia 2017 r. zmieniły się jednak przepisy - uchylony został ust. 13 i 14 art. 43. Oznacza to, że ze zwolnienia z VAT zostały wyłączone usługi, które przed zmianą przepisów były uznawane za stanowiące element usługi ubezpieczeniowej, które były świadczone przez podmioty trzecie na rzecz zakładów ubezpieczeń.

@RY1@i02/2017/001/i02.2017.001.07100030b.801.jpg@RY2@

Wcześniejsza linia orzecznicza