Co zmieniło się przy zwrocie zwolnionych wyrobów akcyzowych

@RY1@i02/2010/241/i02.2010.241.086.0016.001.jpg@RY2@

Paweł Bębenek, menedżer Zespołu Podatku Akcyzowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy

Przypomnieć najpierw należy, że przed tą zmianą był to bardzo istotny brak w przepisach akcyzowych, który powodował wiele komplikacji przy rozliczaniu tego typu transakcji. Zmianę tę zatem należy ocenić pozytywnie, jednak ustawodawca nie ustrzegł się w tym zakresie potknięć, które mogą powodować istotne problemy praktyczne przy stosowaniu nowych rozwiązań. Zgodnie z obowiązującymi od września przepisami, jeżeli nabywca będzie chciał dokonać zwrotu skutecznie dostarczonych mu wyrobów akcyzowych, to sprzedawca nie utraci możliwości stosowania w stosunku do zwracanych wyrobów zwolnienia od akcyzy. Jeżeli zwrot nastąpi do składu podatkowego, to wyroby ponownie zostaną objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy; jeżeli zwrot będzie dokonany do podmiotu pośredniczącego - podmiot ten będzie mógł ponownie sprzedać zwracany wyrób przy zastosowaniu zwolnienia od podatku akcyzowego. W obu jednak przypadkach podstawą do dokonania zwrotu jest wystawiony dokument dostawy (którego wzór uległ zmianie od września 2010 r.). Jednocześnie dokument dostawy ma obowiązek wystawić (zgodnie z przepisami wykonawczymi) sprzedawca wyrobu akcyzowego (czyli skład podatkowy lub podmiot pośredniczący). I tu pojawia się pierwszy problem: ponieważ sprzedawca w momencie wystawienia dokumentu musi na nim podać liczbę zwracanych wyrobów akcyzowych - a tę informację posiada wyłącznie kupujący - dokonujący zwrotu; tym samym wystawca dokumentu musi oprzeć się na oświadczeniu kupującego co do liczby zwracanego wyrobu akcyzowego. Drugi problem związany z tym tematem dotyczy wymogu wynikającego z obecnie obowiązujących przepisów o kontroli obrotu wyrobami akcyzowymi. Z ich treści wynika, że zwrot wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem ze względu na przeznaczenie podlega kontroli ze strony urzędu celnego, a tym samym musi być zgłaszany do urzędu celnego przed jego dokonaniem. Zgłoszenia ma dokonać zarówno wysyłający, jak i odbierający podmiot, co obecnie stanowi problem praktyczny. Jeszcze bowiem można sobie wyobrazić, że przyjmujący wysyłkę (czyli skład podatkowy lub podmiot pośredniczący) będzie zorientowany, że tego rodzaju obowiązek zgłoszenia na nim ciąży i obowiązek ten wypełni, jednak większość podmiotów wysyłających (zużywających) nie ma pojęcia, że taki obowiązek w ogóle występuje. Zawracając zatem wyroby - bez ich wcześniejszego zgłoszenia do urzędu celnego - naruszają przepisy. Dopiero niedawno na stronach Ministerstwa Finansów pojawił się projekt rozporządzenia zmieniającego ten obowiązek zgłoszenia zwracanych wyrobów akcyzowych. Wprawdzie z uzasadnienia do projektu wynika, że jest to zmiana doprecyzowująca (co by jednoznacznie sugerowało, że stan prawny nie ulega zmianie, lecz następuje jego uściślenie), znając jednak skłonności naszych organów podatkowych do skrupulatności, za parę lat może się okazać, że niespełnianie tego (skądinąd pozbawionego sensu) wymogu przez podmioty zużywające dokonujące zwrotu wyrobu akcyzowego, stanie się przyczyną powstania sporów podatkowych.

 EM