Kiedy jest opłata skarbowa od substytucji pełnomocnictwa

doradca podatkowy FPA Group

Przedmiotem opodatkowania opłatą skarbową jest m.in. dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpis, wypis lub kopia - od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury). Sformułowanie przepisu wydawałoby się jasne. Jak wynika z analizy orzecznictwa sądowego stosowanie tego przepisu nastręcza różne problemy.

Powstaje pytanie, czy udzielenie przez profesjonalnego pełnomocnika, jakim jest adwokat, radca prawny, dalszego pełnomocnictwa (tzw. substytucji pełnomocnictwa) podlega opłacie skarbowej. W obecnym stanie prawnym substytucja pełnomocnictwa nie jest wprost wymieniona jako czynność zwolniona z opłaty skarbowej. Dlatego złożenie dokumentu potwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa substytucyjnego traktowane jest jak złożenie dokumentu potwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa podlegającego opłacie. Potwierdza to orzecznictwo sądów administracyjnych (np. wyrok WSA w Gliwicach z 2 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/GI 37/08).

Natomiast opłacie skarbowej nie będzie podlegał dokument potwierdzający udzielenie aplikantowi upoważnienia do zastępowania adwokata przed sądami, organami ścigania i administracji publicznej. Tego rodzaju dokument nie jest traktowany jako pełnomocnictwo (patrz pismo Urzędu Miasta w Katowicach z 9 marca 2007 r., sygn. akt FN.II.31205-1/07).

Ustalając wysokość opłaty skarbowej należnej od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, należy wziąć pod uwagę oprócz liczby składanych dokumentów także liczbę stosunków pełnomocnictwa wykazanego w tych dokumentach. Oznacza to, że pełnomocnictwo łączne dla dwóch osób wykazane na jednym dokumencie będzie podlegało opłacie w wysokości 17 zł. Złożenie jednego dokumentu pełnomocnictwa obejmującego pełnomocnictwa indywidualne dla dwóch osób będzie podlegał opłacie skarbowej w wysokości 34 zł.

Ustawa z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).