Jak zmienić zapisy w ewidencji gruntów i zapłacić niższy podatek

@RY1@i02/2011/149/i02.2011.149.207.006b.001.jpg@RY2@

Małgorzata Boguszewska konsultant w dziale podatków i opłat, Alma Consulting Group Polska

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości odwołuje się do ewidencji gruntów i budynków. Ewidencja ta stanowi zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach lub innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami lub lokalami. Zasady prowadzenia ewidencji gruntów i budynków określone zostały w rozporządzeniu ministra rozwoju regionalnego i budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków. W zakresie opodatkowania gruntów podatkiem od nieruchomości szczególne znaczenie mają dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków dotyczące kwalifikacji oraz powierzchni nieruchomości. Podatnicy podatku od nieruchomości zobowiązani są do wykazania w deklaracji (w przypadku osób prawnych) oraz informacji (w przypadku osób fizycznych) danych, na podstawie których opodatkują swoje nieruchomości. Dane przedstawione przez podatnika w informacji lub deklaracji stanowią podstawę opodatkowania jego majątku podatkiem od nieruchomości. W praktyce istnieją jednak przypadki, w których dane przedstawione przez podatnika odbiegają od danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Z tego też względu liczne spory interpretacyjne rodzi pytanie, czy dla potrzeb wymiaru podatku od nieruchomości należy uwzględnić stan faktyczny, czy dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków. Stanowisko sądów administracyjnych jest w tym względzie zróżnicowane. Organ podatkowy nie jest podmiotem uprawnionym do występowania z wnioskiem o zmianę danych zawartych w ewidencji, nie jest też organem uprawnionym do zmiany tych danych z urzędu. W interesie podatnika leży aktualizacja zmian w ewidencji gruntów i budynków, wynikających z decyzji właściwych organów. Dlatego też podatnik kwestionujący prawidłowość danych zawartych w ewidencji gruntów powinien wszcząć procedurę ich zmian w organie prowadzącym ewidencję, którym jest starosta. Do zadań starosty należy m.in. utrzymanie operatu ewidencyjnego w stanie aktualności. W rzeczywistości aktualizacja danych w ewidencji dokonywana jest z dużym opóźnieniem, co jest przyczyną licznych sporów podatników z organami podatkowymi, bowiem dane wynikające z ewidencji związane są z mniejszą lub większą daniną w podatku od nieruchomości. Zgodnie z ustawą - Prawo geodezyjne i kartograficzne zapisy z ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków. Wypisy z rejestru gruntów, jako dokument urzędowy na podstawie art. 194 ust. 1 Ordynacji podatkowej, stanowią dowód tego, co zostało w nim urzędowo stwierdzone. Zatem ewidencja gruntów nie może być przez organy podatkowe pomijana, co natomiast nie znaczy, że jest bezwzględnie obowiązująca w każdym przypadku. Wynika to z art. 194 ust. 3, który dopuszcza możliwość przeprowadzenia dowodu przeciwko dokumentowi urzędowemu. Celem postępowania podatkowego jest wyjaśnienie stanu faktycznego za pomocą wszystkich dopuszczalnych przez prawo dowodów. Zapisy z ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatku, w każdym przypadku gdy ich treść jest zgodna z ich stanem faktycznym.

ŁZ