Koszty banderol zostaną przeniesione na cenę

Sprzedaż papierosów oraz tytoniu do palenia ze starymi znakami akcyzy będzie możliwa również po 30 czerwca 2009 r. bez dodatkowych obciążeń podatkowych. Wyroby tytoniowe ze znakami akcyzy z 2008 roku będą mogły być wprowadzane do obrotu na warunkach określonych w ustawie o zmianie ustawy o podatku o podatku akcyzowym uchwalonej przez Sejm 21 maja. Przewiduje ona również istotne zmiany systemowe w ustawie akcyzowej, których celem jest ograniczenie tworzenia zapasów wyrobów tytoniowych przez firmy tytoniowe i dystrybutorów wyrobów tytoniowych.

Producenci, hurtownicy i detaliści, którzy posiadają znaczne ilości wyrobów tytoniowych ze starymi banderolami będą mogli je zbyć bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów. Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym zakłada, że będzie można wprowadzać do obrotu papierosy i tytoń do palenia oznaczone dotychczasowymi znakami akcyzy oraz znakami legalizacyjnymi z możliwością przeniesienia kosztów znaku legalizacyjnego na cenę wyrobu. Zgodnie ze znowelizowanym art. 8 ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym w takim przypadku nie powstanie obowiązek uiszczenia dodatkowej akcyzy, pod warunkiem że odpłatność za te wyroby nie przekroczy kwoty równej sumie maksymalnej ceny detalicznej i kwoty 1,30 zł.

Kwota, o którą będzie można podwyższyć cenę sprzedawanych wyrobów tytoniowych bez konieczności opłacania dodatkowej akcyzy, stanowi należność za znak legalizacyjny. Wprowadzana zmiana umożliwi wyrównanie cen między papierosami i tytoniem do palenia z nowymi znakami akcyzy, od których zapłacono akcyzę w nowej wysokości w roku 2009, a tymi z 2008 roku. Jednocześnie koszty naniesienia znaków legalizacyjnych zostaną przeniesione na konsumentów.

Konieczność uregulowania zasad wprowadzania do obrotu papierosów i tytoniu do palenia ze starymi znakami akcyzy wynikała ze zbliżającego się terminu utraty ich ważności, tj. 30 czerwca 2009 r. Bez wprowadzenia odpowiednich zmian, firmy, które zgromadziły zapasy tych wyrobów, musiałyby ponieść koszty zniszczenia wyrobów tytoniowych z przeterminowanymi banderolami bądź koszty zakupu znaków legalizacyjnych. Gdyby natomiast producent czy dystrybutor chciał przenieść należność za banderole legalizacyjne na cenę papierosów lub tytoniu do palenia, to zgodnie z dzisiejszym brzmieniem art. 8 ust. 5 sprzedaż lub oferowanie na sprzedaż tych wyrobów z odpłatnością powyżej maksymalnej ceny detalicznej skutkowałoby powstaniem obowiązku uiszczenia akcyzy. Dzięki nowelizacji wprowadzenie do obrotu takich wyrobów nie będzie opodatkowane, o ile odpłatność nie przekroczy wskazanego przez ustawodawcę progu.

Sejm, nowelizując art. 8 ust. 5 dotyczący przedmiotu opodatkowania ostatecznie zrezygnował z wprowadzenia zwolnienia z akcyzy wyrobów tytoniowych oznaczonych jednocześnie znakami akcyzy ważnymi w 2008 roku oraz znakami legalizacyjnymi. Zwolnienie takie budziło bowiem wątpliwości co do zgodności z prawem unijnym, poza tym jako rozwiązanie doraźne nie rozwiązałoby problemu dużych zapasów wyrobów tytoniowych.

W celu ograniczenia tworzenia nadmiernych zapasów papierosów przez firmy tytoniowe przed planowanymi podwyżkami podatku wprowadzone zostały nowe rozwiązania systemowe (zmiany w art. 135 i 136 do ustawy akcyzowej). W praktyce w okresie poprzedzającym przewidywane podwyżki podatku producenci papierosów i tytoniu do palenia znacznie zwiększają produkcję w celu zgromadzenia zapasów wyrobów tytoniowych o niższej stawce akcyzy.

Aby zapobiec takim praktykom, zgodnie z nowelizacją zasadą będzie, że w danym roku kalendarzowym wyroby tytoniowe będą oznaczane wyłącznie znakami akcyzy, których rok wytworzenia nadrukowany na znaku odpowiada bieżącemu rokowi kalendarzowemu. Znaki akcyzy naniesione na wyroby tytoniowe w danym roku kalendarzowym będą zachowywały ważność do końca lutego kolejnego roku kalendarzowego. Po tym okresie wyroby tytoniowe oznaczane znakiem akcyzy z ubiegłoroczną datą będą mogły być sprzedawane lub oferowane na sprzedaż po zakupie i naniesieniu banderol legalizacyjnych.

Jednocześnie zgodnie z wprowadzonymi zmianami do art. 8 ust. 5 koszt zakupu takich znaków będzie mógł zostać przeniesiony na cenę papierosów lub tytoniu do palenia, pod warunkiem że cena tych wyrobów nie przekroczy kwoty wynikającej z sumy maksymalnej ceny detalicznej i kwoty 1,30 zł.