Przekroczenie terminu wyklucza zastosowanie niższej stawki

Na podmiotach, które zajmują się sprzedażą wyrobów energetycznych, ciąży obowiązek sporządzania i przekazywania do naczelnika urzędu celnego miesięcznych zestawień oświadczeń, że nabywane wyroby są przeznaczone do celów opałowych lub będą sprzedane z przeznaczeniem do celów opałowych.

Jak wynika z art. 89 ust. 14 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11 z późn. zm.) miesięczne zestawienia oświadczeń, należy sporządzać i przekazywać do właściwego naczelnika urzędu celnego w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano sprzedaży.

Jak potwierdził w jednym z najnowszych wyroków Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (wyrok z 8 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Gd 469/10), złożenie zestawień po terminie powoduje utratę prawa do zastosowania preferencyjnej stawki akcyzy.

Zgodnie bowiem z art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym w przypadku niespełnienia warunków określonych w ust. 5-15 stosuje się stawkę akcyzy określoną w ust. 4 pkt 1.

W omawianej sprawie podatnik uchybił obowiązkowi terminowego przekazania oświadczeń. Jak orzekł sąd, utracił on zatem uprawnienie do stosowania stawki preferencyjnej. Wojewódzki sąd administracyjny podkreślił, że przytoczone przepisy są jasne i nie wymagają dodatkowej interpretacji.

Zwrócił też uwagę, że wszelkie przepisy konstruujące ulgi, zwolnienia i preferencje podatkowe należy wykładać ściśle. Interpretacja rozszerzająca jest w takim wypadku nieuprawniona.

Zdaniem sądu nie można więc, jak chciał skarżący, określać hierarchii warunków niezbędnych dla skorzystania z preferencji podatkowych i jedne z warunków uznawać za istotne, a inne za mogące być pominięte przez podatnika.

Sąd uznał, że warunki określone w art. 89 ust. 5-15 ustawy o podatku akcyzowym są w tym samym stopniu istotne dla uzyskania prawa do preferencyjnej stawki akcyzy.

Łukasz Zalewski

Art. 89 ust. 14 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. nr 3, poz. 11 z późn. zm.).